Sous l'angle de l'article 11 de la Convention, la requérante se plaint de ce que l'obligation qui lui a été faite d'adhérer à la chambre régionale des notaires sous peine de perdre son droit d'exercer comme notaire dans le privé a emporté violation de son droit à la liberté d'association. Elle allègue que les droits d'adhésion demandés étaient d'un montant exorbitant, inutiles et arbitraires, et ne servaient aucun objectif professionnel comme l'assurance professionnelle. De plus, eu égard à ses qualifications professionnelles et au fait qu'elle détenait une charge de notaire, elle affirme qu'elle ne devait pas du tout se trouver dans l'obligation d'adhérer à une chambre des notaires.
Заявительница утверждает, ссылаясь на ст. 11 Конвенции, что обязательное членство в Нотариальной палате Архангельской области под страхом лишения права заниматься частной нотариальной деятельностью нарушает ее право на свободу объединений. Романовская О. В. заявляет, что взимаемые взносы были чрезмерными, ненужными и грабительскими, не служащими никакой профессиональной цели, как-то: профессиональное страховое возмещение. Заявительница также утверждает, что, принимая во внимание ее профессиональную квалификацию и имеющуюся у нее лицензию на право нотариальной деятельности, ей вообще не требуется вступать в какую бы то ни было нотариальную палату.