вошедшее в историю наименование проекта представительного законосовещательного органа в России, о создании которого было объявлено царским манифестом от 6 августа 1905 в соответствии с "Положением о выборах в Государственную думу" (опубликована в тот же день). Проект Б. д. был маневром, рассчитанным на раскол сил революции, на создание основы для соглашения с буржуазией, добивавшейся узко цензового представительного учреждения, на привлечение крестьянства в расчёте на его монархические и конституционные иллюзии. Проект Б. д. был разработан в министерстве внутренних дел [министром с 22 января по 22 октября 1905 был А. Г. Булыгин (1851-1919); отсюда название], рассмотрен в Совете Министров и окончательно утвержден на совещаниях в Новом Петергофе 19, 21 и 26 июля 1905 (под председательством царя), в которых участвовали великие князья, члены Государственного совета, министры. Б. д. должна была быть созвана не позднее середины января 1906. Большинство населения, согласно проекту, не имело избирательных прав (рабочие, женщины, военнослужащие, учащиеся и,т.д.). Для крестьян предполагалось установить четырёхстепенные, для помещиков и буржуазии - двухстепенные выборы; 42\% выборщиков должно было избираться съездами уполномоченных от волостей, 34\% - съездами уездных землевладельцев (ценз от 100 до 800 десятин) и 24\% - съездами городских избирателей (ценз - недвижимое имущество стоимостью 1500 руб., в столицах - 3000 руб.). Проектировавшееся сравнительно высокое представительство от крестьянской курии объяснялось расчётом правящих кругов на консервативность крестьянства, оказавшимся ошибочным. Либеральная буржуазия согласилась участвовать в выборах. Меньшевики выдвинули лозунг "организации революционного самоуправления" в условиях сохранения самодержавия. В. И. Ленин оценил Б. д. как "... самое наглое издевательство над "народным представительством"" (Полное собрание сочинений, 5 издание, том 11, страница 182). Большевики призывали рабочих и крестьян к активному бойкоту Б. д. и использовали всю агитационную кампанию для подготовки вооруженного восстания. Б. д. не была созвана. Её смела Октябрьская всероссийская политическая стачка 1905, вынудившая царя издать Манифест 17 октября 1905 с обещанием законодательной думы.

Лит.: Ленин В. И., Бойкот булыгинской Думы и восстание, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 11; его же, Единение царя с народом и народа с царем, там же; его же, Игра в парламентаризм, там же; его же, Первые итоги политической группировки, там же, т. 12; Государственная дума в России. Сб. документов и материалов, М., 1957.

А. Я. Аврех

высший совет при князе (с 1547 - при царе) в Русском государстве 10 - начале 18 вв.; состояла из представителей феодальной аристократии. Деятельность Б. д. носила законосовещательный характер. Б. д. участвовала в обсуждении вопросов законодательства, внешней политики, внутреннего государственного устройства, религии и т.д. В Киевской Руси (См. Киевская Русь) Б. д. была совещанием князей с дружинниками (княжими мужами, думцами) и старцами градскими (земскими боярами, потомками местной родоплеменной знати): иногда присутствовали и высшие представители духовенства. Б. д. не имела постоянного состава, созывалась по мере надобности. С 11 в. вследствие наделения землёй княжих мужей и их приравнивания к земским боярам Б. д. состояла только из бояр (См. Бояре).

В период феодальной раздробленности Б. д. являлась феодальной курией (советом феодалов) сеньора - великого князя с его вассалами, обладающими определённой политической силой. В Северо-Восточной Руси в 14-15 вв. в Б. д. входили путные бояре (ведали отдельными отраслями дворцового княжеского управления) и лица административного управления князя (тысяцкий, окольничий, дворецкий и др.). С начала 15 в. членами Б. д. становятся бояре введённые (большие бояре) - представители высшего слоя бояр, постоянные советники князя, исполнители его наиболее важных поручений. С конца 15 в. Б. д. превратилась в постоянный совещательный орган при верховной власти. В неё входили думные чины - бояре, окольничие, думные дворяне (с начала 16 в.) и несколько позже думные дьяки. Преобладающее влияние в Б. д. принадлежало боярам из титулованной знати. Позиции реакционной княжеско-боярской аристократии были значительно ослаблены реформами 1550-х гг. и особенно опричниной (См. Опричнина). Однако во 2-й половине 16-17 вв. в условиях сословно-представительной монархии Б. д. в известной степени разделяла власть с царём. Отличительной чертой государственного устройства России 17 в., по характеристике В. И. Ленина, являлось наличие самодержавия с Б. д. и боярской аристократией. В 16 и особенно в 17 вв. состав Б. д. пополнялся центральной властью за счёт менее знатных лиц. Они представляли бюрократический элемент, являвшийся послушным орудием в руках самодержавия. Во 2-й половине 17 в. значение Б. д. уменьшается. С образованием Сената в 1711 Б. д. была ликвидирована.

Лит.: Ключевский В. О., Боярская дума Древней Руси, 5 изд., П., 1919; Владимирский-Буданов М. Ф., Обзор истории русского права, 5 изд., СПБ-К., 1907; Сергеевич В., Древности русского права, т. 2- Вече и князь. Советники князя, 3 изд., СПБ, 1908; Смирнов И. И., Очерки политической истории Русского государства 30-50-х гг. XVI в., М.- Л., 1958; Юшков С. В., К вопросу о сословно-представительной монархии в России, "Советское государство и право", 1950, № 10; Зимин А. А., Состав Боярской думы в XV-XVI вв., в сборнике Археографический ежегодник за 1957, М., 1958.

В. И. Буганов.

Заседание Боярской думы. Деталь "царского места" Ивана Грозного в Успенском соборе Московского Кремля. Позолоченная резьба по дереву. 1551.

Заседание Боярской думы при Михаиле Фёдоровиче. Приём гольштейнских послов. Рисунок из "Путешествия" А. Олеария. 1656.

распорядительный орган городского управления в России. Впервые Г. д. учреждены в 1785 правительством Екатерины II по "Грамоте на права и выгоды городам Российской империи". Горожане были разделены на 6 сословных разрядов в зависимости от их имущественного положения и занятий. Горожане избирали Общую думу во главе с городским головой. Общая дума выбирала так называемую Шестигласную думу, по одному гласному от каждого из 6 разрядов. На Общую городскую думу возлагалось заведование городским хозяйством, фактически же эти обязанности выполняла Шестигласная дума. И Общая и Шестигласная думы были подчинены губернатору. Многочисленные правительственные учреждения и комиссии оттесняли Думу на третьестепенное место. Общие думы вскоре перестали собираться, а дворяне имели собственную организацию. Попытка возродить всесословные Г. д. в Петербурге в 1846 и в Москве, Одессе и Тбилиси в 1862-63 не привели к успеху, т. к. сословные основы их устройства не соответствовали потребностям развивавшегося капиталистического общества. Городская реформа 1870 устранила сословное начало представительства и основала его на буржуазном принципе имущественного ценза. Г. д. просуществовали до Великой Октябрьской революции 1917.

В. В. Гармиза.

контрреволюционная организация, созданная эсерами (См. Эсеры), меньшевиками и сибирскими областниками (См. Сибирские областники) для борьбы с Советской властью. В декабре 1917 в Томске был созван чрезвычайный областной общесибирский съезд, принявший решение о создании временных органов управления в виде С. о. д. и областного совета, ответственного перед думой. Областной совет развернул антисоветскую деятельность. В ответ на это Томский совет рабочих и солдатских депутатов в ночь на 26 января (8 февраля) 1918 по предписанию Центросибири (См. Центросибирь) разогнал С. о. д. После создания Временного сибирского правительства (См. Временное Сибирское правительство) члены организации пытались продолжить борьбу за власть; С. о. д. окончательно ликвидирована в сентябре 1918 Уфимской директорией (См. Уфимская директория).

Лит.: Борьба за власть Советов в Томской губернии. Сб. документов, Томск, 1957; Стишов М. И., Большевистское подполье и партизанское движение в Сибири в годы гражданской войны (1918-1920 гг.), М., 1962; Гармиза В. В., Крушение эсеровских правительств, М., 1970.