Комуч, "Самарская учредилка", контрреволюционное "правительство", образовавшееся в Самаре (ныне Куйбышев) 8 июня 1918 после захвата города белочехами. Объявил себя верховной властью, временно действующей от имени Учредительного собрания (См. Учредительное собрание) на захваченной интервентами и белогвардейцами территории до созыва его нового состава. Первоначально К. ч. у. с. состоял из 5 эсеров, членов распущенного Советской властью Учредительного собрания (В. К. Вольский - председатель, И. М. Брушвит, П. Д. Климушкин, Б. К. Фортунатов, И. П. Нестеров); впоследствии комитет пополнился прибывшими в Самару членами Учредительного собрания, главным образом эсерами, и в конце сентября в него входило 96 человек. Органом управления был Совет управляющих ведомствами во главе с Е. Ф. Роговским. Придя к власти с помощью белочехов, Комуч декларировал "восстановление" демократических свобод: формально был установлен 8-часовой рабочий день, разрешен созыв рабочих конференций и крестьянских съездов, сохранялись фабзавкомы и профсоюзы. Для прикрытия реставрации буржуазно-помещичьего строя 30 августа в Самаре был создан так называемый Совет рабочих депутатов, составленный из подставных лиц и лишённый какой-либо власти. Комуч отменил декреты Советской власти, возвратил фабрики, заводы и банки их прежним владельцам, объявил свободу частной торговли, восстановил земства, городские думы и другие буржуазные учреждения. Признавая на словах социализацию земли, Комуч на деле предоставил помещикам возможность отбирать у крестьян конфискованную ими ранее землю, а также право снять урожай озимых 1917. Для защиты кулацкого и помещичьего имущества, вербовки, а затем мобилизации в так называемую "народную армию" в сёла направлялись карательные отряды. Вследствие вооруженной поддержки интервентов и кулачества, а также недостатка сил Красной Армии власть Комуча в июне - августе 1918 распространилась на Самарскую, Симбирскую, Казанскую, Уфимскую губернии и часть Саратовской. Но уже к началу сентября крестьяне убедились в контрреволюционной природе Комуча и отвернулись от него, произошли крестьянские и рабочие восстания. В сентябре "народная армия" потерпела ряд поражений от Красной Армии и оставила значительную часть территории, на которой действовал Комуч, уступивший 23 сентября свою власть избранной на так называемом Государственном совещании в Уфе Уфимской директории (См. Уфимская директория), на которой был образован безвластный Съезд членов Учредительного собрания, а Совет управляющих ведомствами перешёл на положение областного Уфимского "правительства". После переворота адмирала А. В. Колчака эти органы в конце ноября 1918 были разогнаны генералом В. О. Каппелем (См. Каппель).

Лит.: Попов Ф. Г., За власть Советов. Разгром Самарской учредилки, Куйбышев, 1959; Гармиза В. В., Крушение эсеровских правительств, М., 1970; его же, Рабочие и большевики Среднего Поволжья в борьбе с Самарской учредилкой, в кн.: Исторические записки, т. 53, М., 1955.

В. В. Гармиза.

контрреволюционное правительство, образовавшееся в Самаре (ныне Куйбышев) 8 июня 1918 после захвата города белочехами. См. Комитет членов Учредительного собрания.

контрреволюционная организация, созданная в ночь на 26 октября (8 ноября) 1917 в Петрограде для борьбы против Великой Октябрьской социалистической революции. В комитет, состоявший из эсеров (Н. Д. Авксентьев - председатель, А. Р. Гоц, В. М. Зензинов, В. М. Чернов и др.), входили представители городской думы, эсеро-меньшевистских ЦИК Советов 1-го созыва и Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов, ушедшие со 2-го съезда Советов члены фракций меньшевиков и эсеров, представители почтово-телеграфного союза, Центрофлота, Предпарламента и др. организаций. Комитет был связан с посольствами государств Антанты, действовал в контакте с А. Ф. Керенским, возглавившим поход казачьих частей на Петроград (см. Керенского - Краснова мятеж 1917), и периферийными контрреволюционными организациями (см. "Комитеты общественной безопасности"). Комитет распространял антибольшевистские воззвания и листовки, поддерживал контрреволюционное чиновничество, саботировавшего мероприятия Советской власти. Под флагом "К. с. р. и р." правые эсеры (Гоц, А. А. Брудерер и др.) организовали 29 октября (11 ноября) Юнкерский мятеж 1917 в Петрограде, после подавления которого комитет распался, а его деятели образовали так называемый "Союз защиты Учредительного Собрания".

Л. М. Папин.

антисоветская организация, созданная в конце ноября 1917 в России. В союз (председатель - правый эсер В. Н. Филипповский) вошли правые эсеры, народные социалисты, меньшевики-оборонцы, часть кадетов. Союз ставил целью использовать предстоящее открытие Учредительного собрания для свержения Сов. власти. Действовал в Петрограде, Москве, Новгороде, Одессе, Самаре и др. городах. Издавал "Известия Союза защиты Учредительного собрания" (декабрь 1917 - январь 1918), распространял листовки, призывая к борьбе против большевиков. В день открытия Учредительного собрания - 5 января 1918 союз организовал демонстрацию, во время которой произошли вооруженные столкновения между демонстрантами и Красной гвардией. Однако рабочие и солдаты не поддержали мятежников, и попытка союза превратить демонстрацию в восстание успеха не имела. После роспуска Учредительного собрания [6(19) января 1918] союз прекратил своё существование.

Лит.: Знаменский О. Н., Конец Учредительного собрания, Л., 1967.

Д. Л. Голинков.

высший законосовещательный орган в России, совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Учрежден в 1802 при Александре I. В состав К. м. входили министры, главноуправляющие, государственный казначей, с 1810 - председатели департаментов Государственного совета, с 1812 - отдельные лица по назначению царя; на заседания К. м. приглашался обер-прокурор Синода. В 1810 была учреждена должность председателя К. м. На рассмотрение К. м. выносились проекты новых указов, постановлений и правил, вопросы, затрагивающие интересы одновременно нескольких ведомств, дела о крестьянских волнениях и революционных выступлениях, дела по надзору за государственным аппаратом, дела по охранению и распространению православия, жалобы помещиков и крестьян и т.д. В 1812-65 должность председателя К. м. совмещалась с должностью председателя Государственного совета. С 1872 К. м. являлся также высшей цензурной инстанцией. Упразднён в апреле 1906, а его дела были распределены между Советом министров и Государственным советом. Председателями К. м. были: Н. П. Румянцев (1810-12), Н. И. Салтыков (1812-16), П. В. Лопухин (1816-27), В. П. Кочубей (1827-1834), Н. Н. Новосильцев (1834-38), И. В. Васильчиков (1838-47), В. В. Левашёв (1847-48), А. И. Чернышев (См. Чернышёв) (1848-56), А. Ф. Орлов (1856-61), Д. Н. Блудов (1861-64), П. П. Гагарин (1864-72), П. Н. Игнатьев (1872-79), (см. Игнатьевы), П. А. Валуев (1879-81), М. Х. Рейтерн (1881-86), Н. Х. Бунге (1887-95), И. Н. Дурново (1895-1903), С. Ю. Витте (1903-06).

Лит.: Журналы Комитета министров... 1802-1826, т. 1-2, СПБ, 1888-91; Исторический обзор деятельности Комитета министров, т. 1-5, СПБ, 1902; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.

Н. П. Ерошкин.