бюджеты местных органов государственной власти и государственного управления.

В социалистических странах М. б. являются планами образования и использования фондов денежных средств, необходимых местным органам власти для осуществления возложенных на них функций. Составляются на основе планов развития народного хозяйства. Система М. б. каждой социалистической страны обусловливается государственным устройством и построена на принципах демократического централизма (См. Демократический централизм) в управлении народным хозяйством. М. б. утверждаются местными органами власти и являются неотъемлемой частью государственного бюджета каждой страны (см. Бюджетная система).

В СССР в соответствии с административно-территориальным делением страны каждый край, область, округ, район, город, поселковый и сельский Совет имеет свой М. б. Эти бюджеты органически связаны между собой и включаются в государственные бюджеты союзных республик, а последние - в Государственный бюджет СССР, чем организационно закрепляется единство бюджетной системы СССР. Основные бюджетные права местных Советов определены Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, законами о бюджетных правах союзных республик и местных Советов депутатов трудящихся.

Объёмы М. б включая бюджеты автономных республик, возросли с 6,6 млрд. руб. в 1950 до 32,2 млрд. руб. в 1972 (почти в 5 раз). На их долю в 1972 приходилось свыше ¹/₃ общего объёма бюджетов союзных республик и около ¹/₅ объёма Государственного бюджета СССР. Из М. б. финансируются предприятия и хозяйственные организации, подведомственные местным Советам, социально-культурные учреждения (школы, детские сады, больницы и др.), содержание местных органов власти. В 1972 расходы М. б. составили: на финансирование народного хозяйства - 9,6 млрд. руб., на социально-культурные мероприятия - 21,2 млрд. руб.

В М. б. поступают доходы от предприятий местного подчинения (платежи из прибыли промышленных, строительных коммунальных, торговых и др. предприятий), арендные доходы и Местные налоги и сборы. Кроме того, в М. б. производятся отчисления от государственных налогов и доходов в определённых размерах от сумм поступления этих доходов на территории соответствующих административных единиц (налога с оборота, подоходного налога с населения, подоходного налога с колхозов и др.), что повышает заинтересованность местных Советов в выполнении плана общесоюзных государственных доходов и налогов.

В М. б. может также зачисляться часть платежей из прибыли предприятий республиканского подчинения, а в районные, сельские поселковые бюджеты - дополнительные суммы налога с оборота в зависимости от размеров товарооборота потребительской кооперации. В 1967-71 значительно расширены права местных Советов, что способствует укреплению их материально-финансовой базы и росту бюджетов.

В капиталистических странах М. б. представляют собой годовые сметы вероятных доходов и расходов местных органов управления. Они утверждаются местными органами и в состав государственных бюджетов не включаются (т. е. формально они обособлены), но фактически права местных органов самоуправления, в том числе и бюджетные, определяются актами центральных правительств. Удельный вес М. б. составляет в Великобритании около 30\%, во Франции - 20\%, в США - 26\% всех ресурсов бюджетной системы. На современном этапе М. б. широко используются для государственно-монополистического регулирования экономики. За счёт М. б. покрываются все коммунальные расходы, значительная часть затрат на строительство и содержание дорог, транспорт, жилищные расходы на содержание полиции суда, прокуратуры; финансируется т. н. социальная инфраструктура (расходы на просвещение, здравоохранение и социальное обеспечение). Несмотря на то, что удельный вес М. б. заметно возрос, остаётся справедливым указание В. И. Ленина о том, что "не может в буржуазном государстве буржуазия дать действительно на культурные цели ничего кроме грошей, ибо куши нужны ей на обеспечение господства буржуазии, как класса" собрание соч., 5 изд., т. 16, с. 321-22).

Доходы М. б. составляют местные налоги и сборы (в основном с трудящихся), неналоговые доходы (главным образом от собственности муниципалитетов), местные займы и субсидии из центральных бюджетов. В общей сумме доходов М. б. в начале 70-х гг. налоги занимали (в \%) в США - 58, Франции - 45, ФРГ почти 40, Великобритании - 38; неналоговые доходы соответственно - 29, 37, 37 и 21. Субсидии государства в доходах М. б. этих стран колеблются от 13 до 41\%. Посредством субсидий центральное правительство получает возможность определять направление и масштабы всей деятельности местных органов управления и по существу направлять их финансовую политику.

Л. С. Величко.

ветры в ограниченных районах, выделяющиеся своей скоростью, повторяемостью, направлением или др. особенностями. Под этим общим названием объединяются ветры различного происхождения: 1) местные циркуляции, независимые от воздушных течений общей циркуляции атмосферы и связанные с особенностями в нагревании земной поверхности: бризы в прибрежных районах морей и больших озёр и горно-долинные ветры в горах, меняющие направление дважды в сутки; ледниковые ветры, - постоянно дующие вниз по склонам ледниковых долин. 2) Ветры, связанные с течениями общей циркуляции атмосферы, проходящими над горным массивом. На подветренных склонах гор воздушное течение получает нисходящую составляющую скорости и усиливается; создаётся ветер типа фёна, боры, сармы и т.п. Такие ветры приводят к характерным изменениям в общем режиме погоды (потепление и падение влажности при фёне, похолодание при боре и пр.). 3) Ветры, связанные с течениями общей циркуляции атмосферы, но без нисходящей составляющей, а топографически усиленные в данном районе: афганец, урсатьевский ветер в Средней Азии, каньонный ветер в Северной Америке, косава на Балканском полуострове и др. 4) Ветры, связанные с течениями общей циркуляции атмосферы, даже не усиленные в данном районе, но создающие в нём особый практически важный режим погоды, приносящие потепление или похолодание, песчаную пыль или влагу, вызывающие сильные метели и т.п.: суховей на Ю. Европейской части СССР, сирокко в Средиземноморье, хамсин в Египте, харматтан в Западной Африке, пурга в Северной и Центральной Азии, блиццард в Северной Америке, памперо в Аргентине и др. 5) К местным ветрам можно отнести и многочисленные пыльные вихри, шквалы, пыльные и песчаные бури и др., связанные с неустойчивой стратификацией атмосферы при сильном нагревании воздуха снизу или притоке холодного воздуха в высоких слоях. Название В. м. весьма многочисленны и указывают чаще всего на их преобладающее направление или на географический район, где они наблюдаются.

Лит.: Бурман Э. А., Местные ветры, Л., 1969.

С. П. Хромов.

УДОБР'ЕНИЕ, удобрения, ср.

1. только ед. Действие по гл. удобрить
- удобрять. Удобрение полей. "Полоски новые дают без ударения обильный урожай." Некрасов.

2. Вещество, вносимое в почву для повышения ее питательных свойств с целью повышения урожайности. Минеральные удобрения.

1. органическое или минеральное вещество, которым удобряют почву для питания растений.

2. см. УДОБРИТЬ
.