в социалистических государствах представительские органы власти, осуществляющие руководство хозяйственной и социально-культурной жизнью, охраной государственного и общественного порядка, а также прав граждан в пределах соответствующих единиц. М. о. г. в. в СССР являются местные Советы депутатов трудящихся, в Венгрии - Советы, в Болгарии, Румынии, ДРВ и Албании - Народные советы, в Польше - Национальные советы, в Чехословакии - Национальные комитеты, в ГДР - Собрания и Представительства, в КНДР - Народные собрания, в Югославии - Народные скупщины, в МНР - Хуралы народных депутатов и т. Общее руководство развитием и деятельностью местных органов осуществляют высшие органы власти, а в некоторых социалистических странах и правительства. М. о. г. в. строятся и действуют на началах социалистического демократизма, т. е. это выборные органы, составляющие вместе с высшими органами власти единую систему представительских учреждений страны. Как правило, местные органы избираются непосредственно населением соответствующих административно-территориальных единиц. Выборные представители населения в местных органах подотчётны избирателям и ответственны перед ними за свою деятельность. Эти органы являются массовыми организациями трудящихся, в их работе участвует большое число общественников-активистов. Одной из принципиальных особенностей М. о. г. в. социалистических стран, отличающих их от органов самоуправления буржуазных стран - Муниципалитетов, является широта их функций и полномочий, выражающая полноту власти трудящихся, верховенство представительских учреждений в государственном механизме социалистических стран. Местные органы самостоятельно решают вопросы местного значения, участвуют в осуществлении законов государства, общегосударственных мероприятий, они вправе обсуждать вопросы общегосударственного значения и вносить по ним свои предложения. В компетенцию М. о. г. в. входит руководство предприятиями местного значения, организациями и учреждениями коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания, охраны общественного порядка, планирование развития местного хозяйства, установлении местного бюджета. Для осуществления своих задач местные органы власти создают исполнительные органы общей компетенции (исполнительные комитеты, президиумы и т.п.), а также по отдельным отраслям управления. Формой работы М. о. г. в. являются регулярно проводимые сессии, на которых решаются важнейшие вопросы развития данной территории. Выборные члены местных органов привлекаются к подготовке вопросов на сессии, к проверке и организации исполнения принимаемых решений через систему постоянных комиссий, ведут работу среди избирателей. Важная роль местных органов власти в механизме государственного руководства в системе социалистической демократии обусловливает последовательный курс партий социалистических стран на развитие их функций, укрепление материально-финансовой базы и самостоятельности этих органов, всемерное усиление их связей с населением

Г. В. Барабашев.

один из важнейших признаков государства (См. Государство). Марксистско-ленинская теория государства рассматривает П. в. как специфическая разновидность общественной принудительной власти, возникшую с расколом общества на антагонистические классы. Сменила присущую первобытному родо-племенному строю общественную власть, служившую интересам всего общества (рода, племени, союза племён).

П. в. - политическая власть господствующего класса, независимо от конкретных государственных форм её организации и проявления. Основные функции П. в. - подчинение (в т. ч. подавление сопротивления др. классов), организация общества, управление им в соответствии с экономическими, политическими и духовными интересами этого класса. В классово антагонистическом обществе П. в. по сути своей - диктатура господствующего класса, орудие эксплуатации трудящихся. Аппарат П. в. состоит из вооруженных сил, разведки, органов управления, дипломатической службы и т.д. П. в. эксплуататорских государств, политически и организационно отчуждённая от общества, содержится за счёт трудящихся: налоги и займы - материальная основа и признак П. в.

В социалистическом государстве П. в. служит интересам народа, выражает его волю и связана с ним многообразными демократическими формами, которые совершенствуются по мере развития социализма.

в буржуазной теории государственного права самостоятельная власть, наделённая определёнными функциями, противостоящая законодательной и судебной властям. Термин "И. в." впервые был введён английским философом Дж. Локком, положения которого были развиты французским философом Ш. Монтескьё (см. "Разделение властей" (См. Разделения властей теория)). В 18-19 вв. субъектом И. в. являлся монарх и подчинённый ему чиновничий аппарат. В современных буржуазных государствах И. в. формально принадлежит правительству. В странах с парламентарными формами правления (парламентарная монархия, парламентарная республика) И. в., согласно конституции, принадлежит главе государства (президенту, монарху) и правительству, возглавляемому премьер-министром. Фактически же в этих странах права главы государства в сфере И. в. осуществляются от его имени правительством (см. также Контрасигнатура). В так называемых президентских республиках главой государства и правительства является одно и то же лицо - президент, который юридически считается единственным носителем И. в.

Согласно буржуазным конституционным теориям, единственной функция И. в. - исполнение законов, принимаемых органом законодательной власти - парламентом. В эпоху домонополистического капитализма господствовала теория Парламентаризма, основным тезисом которой была политическая ответственность органа И. в. (правительства) перед парламентом. В эпоху империализма происходит кризис буржуазного парламентаризма, проявляющийся в сужении полномочий парламента за счёт усиления И. в.: фактически буржуазное государство контролирует и направляет деятельность парламента; оно не только определяет основные направления его законодательной и иной деятельности, но и законодательствует само в порядке так называемого делегированного законодательства (См. Делегированное законодательство).

Разделение властей и их противопоставление И. в. неизвестны государственному праву социалистических стран, где действует принцип единой государственной власти, принадлежащей трудящимся в лице выборных представительных органов. Образуемое этими органами правительство является исполнительно-распорядительным органом государственной власти.

УЗУРП'АЦИЯ, узурпации, мн. нет, ·жен. (·лат. usurpatio) (·книж. ). Незаконный захват, присвоение (власти, чужих прав).