совокупность внешней торговли различных стран мира. Возникла на базе зарождения мирового рынка (16-18 веков) и международного разделения труда (См. Международное разделение труда). Развитие М. т. тесно связано со становлением капиталистического способа производства (подробнее см. в статье Внешняя торговля).

торговля одной страны с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров. В. т. разных стран в своей совокупности представляет собой международную торговлю (См. Международная торговля). Характер, уровень развития и значение В. т. определяются соответствующим способом производства. В основе В. т. лежит Международное разделение труда.

В. т. возникла в глубокой древности и содействовала росту товарного производства и товарно-денежных отношений в докапиталистических формациях. В рабовладельческую и феодальную эпохи, когда производство носило в основном натуральный характер, В. т. охватывала незначительную часть продуктов производства и обслуживала преимущественно личное потребление господствующих классов. В период разложения феодализма развитие В. т. и зарождение мирового рынка (16-18 вв.) способствовали утверждению капиталистического способа производства. Наиболее широкое развитие В. т. получила в эпоху капитализма, особенно на стадии крупной машинной промышленности. "Капиталистическое производство, - писал К. Маркс, - вообще не существует без внешней торговли" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, с. 534). Всемирный рынок "... является базисом и жизненной атмосферой капиталистического способа производства" (Маркс К., там же, т. 25, ч. 1, с. 122). Мировой рынок, являясь исторической предпосылкой развития капиталистического способа производства, был в то же время и его результатом. Внешние рынки составляют неотделимую часть капиталистического рынка вообще. Поэтому "... нельзя себе представить капиталистической нации без внешней торговли, да и нет такой нации" (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 56).

В. И. Ленин, разбив ложное представление мелкобуржуазных экономистов (Ж. Ш. Сисмонди и русских народников), будто без внешних рынков и некапиталистической среды теоретически невозможна реализация прибавочной стоимости при расширенном воспроизводстве капитала, показал действительные причины необходимости внешних рынков при капитализме. Во-первых, необходимость внешних рынков для капиталистических стран определяется тем, что "... капитализм является лишь как результат широко развитого товарного обращения, которое выходит за пределы государства" (там же). Крупная капиталистическая промышленность возникает на основе уже существующего, довольно развитого международного товарного обращения и широких торговых связей между государствами. Многие крупные предприятия и целые отрасли промышленности при своём возникновении (и тем более при дальнейшем развитии) ориентируются в той или иной степени не только на внутренний, но и на внешний рынок. Во-вторых, необходимость внешних рынков связана с присущей капитализму (в силу анархии производства) неравномерностью развития отдельных отраслей общественного производства. "Различные отрасли промышленности, служащие "рынком друг для друга, развиваются не равномерно, а обгоняют друг друга, и более развитая промышленность ищет внешнего рынка" (там же). При этом В. т. не устраняет и не может устранить противоречий, возникающих вследствие диспропорциональности капиталистического хозяйства в рамках отдельных стран. Напротив, в масштабе мирового капиталистического производства анархия и диспропорциональность различных отраслей оказываются ещё сильнее. Поэтому В. т. лишь переносит противоречия капитализма в более широкую сферу мирового рынка и, в частности, придаёт международный характер кризисам перепроизводства. В-третьих, необходимость внешних рынков вызывается тем, что капиталистическому производству присуще постоянное преобразование способов производства и тенденция к росту размеров производства. Если законом докапиталистических формаций является повторение процесса производства в прежних размерах, на прежнем техническом основании, то "... капиталистическое предприятие неизбежно перерастает границы общины, местного рынка, области, а затем и государства", что ведёт каждую отрасль промышленности "... к необходимости "искать внешнего рынка"" (там же, с. 57).

Относительная узость внутреннего рынка капиталистических стран усиливает роль внешних рынков и ведёт к обострению борьбы за эти рынки. Борьба за внешние рынки обостряется также в связи со стремлением капиталистов форсировать экспорт товаров в экономически отсталые страны по ценам более высоким, чем на внутреннем рынке, с целью извлечь максимальную прибыль. В борьбе за рынки сбыта капиталист широко используют государственный аппарат и сочетают методы "мирной" торговли с методами насилия, грабежа и разбоя. Лозунги "свободной торговли" в истории В. т. капиталистических стран всегда были лишь прикрытием стремления экономически развитых стран свободно проникать на внешние рынки сбыта и эксплуатировать менее развитые страны, сбывая там по высоким ценам готовые изделия и вывозя оттуда сырье и продовольствие.

В период домонополистического капитализма В. т. быстро росла на основе вовлечения новых областей земного шара в международный товарооборот. К 1880 оборот мировой торговли увеличился по сравнению с 1800 в 10 раз и по сравнению с 1850 - в 3,5 раза. Этот период характеризовался промышленной монополией Англии и её первенствующей ролью в мировой торговле.

В эпоху империализма капиталистическая В. т. приобрела новые черты, определяемые господством монополий. Монополистический капитал широко развил наступательный протекционизм, захватывая внешние рынки с помощью Демпинга и других агрессивных методов В. т. Огромное развитие получил Вывоз капитала, который используется для увеличения экспорта товаров и захвата выгодных рынков сбыта и источников сырья.

На развитие В. т. определённое влияние оказывают такие факторы, как географическое положение данной страны, наличие богатых и крупных месторождений полезных ископаемых, удобных естественных путей сообщения и т.п. Однако, как подчёркивал ещё К. Маркс, решающее воздействие на формирование международного разделения труда, на структуру и направление международной торговли оказывают не природно-географические, а социально-экономические факторы, от которых зависит, используются ли вообще, в какой мере и для каких целей естественные особенности и преимущества отдельных стран для развития В. т. Это хорошо видно из того, например, что развивающиеся страны, обладающие громадными природными богатствами, обширной территорией и людскими ресурсами, занимают небольшое место в мировой капиталистической торговле.

Капиталистическая В. т. отражает уродливое разделение труда, при котором промышленное производство и экспорт готовых изделий (особенно машин и оборудования) сосредоточены главным образом в империалистических государствах, а экономически отсталые страны выступают главным образом в качестве производителей и экспортёров аграрно-сырьевых товаров и импортёров промышленных изделий. Создание колониальной системы империализма привело к превращению колониальных и зависимых стран в сырьевые придатки метрополий. Финансовый капитал последних стал эксплуатировать население колоний и зависимых стран путём неэквивалентного обмена - продажи промышленных изделий метрополий по монопольно высоким ценам и выкачивания сырья и продовольствия из колоний по низким ценам. Преобладающая часть оборота В. т. всех капиталистических стран падала на взаимный товарооборот между индустриально развитыми странами, население которых составляет незначительную часть населения земного шара. Так, на долю 11 капиталистических стран - США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии, Бельгии. Нидерландов, Швеции, Швейцарии, Канады - перед 1-й мировой войной 1914-18 приходилось свыше 55\% всего международного товарооборота, в то время как население этих стран составляло около 20\% населения земли; на долю же Китая и Индии, где жило 40\% всего населения земного шара, приходилось не более 5\% мирового товарооборота.

Табл. 1. - Объём товарооборота капиталистических стран (млрд. долл.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | Экспорт | Импорт |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | 1950 | 1955 | 1960 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 | 1969 | 1950 | 1955 | 1960 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 | 1969 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Всего | 55,5 | 83,4 | 111,8 | 162,9 | 178,6 | 187,7 | 210,9 | 240,6 | 58,3 | 88,6 | 117,9 | 172,7 | 189,6 | 199,0 | 222,2 | 252,4 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Промышленно развитые страны | 36,8 | 60,0 | 84,8 | 126,7 | 140,0 | 147,7 | 166,4 | 191,4 | 41,2 | 64,4 | 87,9 | 135,0 | 149,0 | 57,0 | 175,6 | 202,2 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Развивающиеся страны | 18,7 | 23,4 | 27,0 | 36,2 | 38,6 | 40,0 | 44,5 | 49,2 | 17,1 | 24,2 | 30,0 | 37,7 | 40,6 | 42,0 | 46,6 | 50,2 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Из них: | | | | | | | | | | | | | | | | |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Азии | 8,5 | 10,2 | 12,2 | 16,3 | 17,4 | 18,4 | 20,4 | 22,6 | 7,4 | 10,2 | 13,6 | 18,0 | 19,4 | 19,5 | 22,3 | 24,0 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Латинской Америки | 7,1 | 8,6 | 9,3 | 12,0 | 12,7 | 12,7 | 14,1 | 15,0 | 6,3 | 8,6 | 9,6 | 11,2 | 12,2 | 12,8 | 14,9 | 15,9 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Африки | 3,0 | 4,4 | 5,3 | 7,6 | 8,2 | 8,4 | 9,7 | 11,1 | 3,4 | 5,3 | 6,6 | 7,9 | 8,2 | 8,2 | 8,7 | 9,3 |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

В. т. стран мировой капиталистической системы хозяйства после 2-й мировой войны 1939-45 отличается рядом особенностей. Значительно вырос (и продолжает расти) объём товарооборота В. т. капиталистических стран (см. табл. 1).

Увеличение В. т. отражает возросшее значение мирового капиталистического рынка (См. Мировой капиталистический рынок) в процессе общественного воспроизводства. Характерно, что объём В. т. растет быстрее, чем объём промышленного производства. Если индекс промышленной продукции капиталистических стран (1963 = 100) вырос с 86 в 1960 до 126 в 1967, то индекс физического объёма экспорта увеличился с 84 до 134, а импорта -с 83 до 135. Об изменениях в положении отдельных стран на мировом капиталистическом рынке можно судить по следующим данным (см. табл. 2).

Табл. 2. - Доля отдельных стран

в экспортекапиталистического мира (\%)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1948 | 1969 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Весь капиталистический мир | 100 | 100 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Западная Европа | 33,0 | 49,5 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | | |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| ФРГ | 1,1 | 12,1 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Великобритания | 12,1 | 7,7 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Франция | 3,8 | 6,3 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Италия | 2,0 | 4,9 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| США | 23,8 | 16,0 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Япония | 0,4 | 6,5 |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Быстро растет товарооборот индустриальных капиталистических государств, особенно их взаимный оборот. Доля развивающихся стран в общем экспорте капиталистического мира сокращается (в 1967 она составила лишь 21,2\% против 28,5\% в 1955). Торговля между империалистическими и развивающимися странами служит в значительной мере орудием эксплуатации последних, в частности посредством вывоза капитала и неэквивалентного обмена.

Существенные изменения произошли и происходят в товарной структуре В. т. капиталистических стран. Эти изменения связаны с преобладающим ростом экспорта готовых изделий по сравнению с ростом экспорта сырьевых и продовольственных товаров (при этом особенно быстро растет экспорт машин, оборудования и средств транспорта), а также с тем, что некоторые империалистические страны превратились в крупных производителей и экспортёров аграрно-сырьевых товаров (см. табл. 3.). Это ещё более ухудшает положение развивающихся стран на мировом капиталистическом рынке, усиливает неблагоприятное для этих стран соотношение экспортных и импортных цен.

Табл. 3. - Структура мирового капиталистического экспорта (1968, млрд. долл.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | | В том числе |

| Товары | Всего |-------------------------------------------------------------------|

| | | из развитых | из развивающихся |

| | | стран | стран |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Аграрно-сырьевые товары | 74,9 | 40,7 | 34,2 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | | | |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Сырые материалы | 23,9 | 15,5 | 8,4 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Топливо | 20,3 | 5,5 | 14,8 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Готовые изделия | 133,9 | 124,3 | 9,6 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | | | |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Машины и оборудование | 57,6 | 56,9 | 0,7 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Химические товары | 15,7 | 15,0 | 0,7 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Основная часть экспорта готовых изделий на мировом капиталистическом рынке (85,8\% в 1967) приходится на долю 11 стран: США, ФРГ, Великобритании, Японии, Франции, Италии, Канады, Бельгии, Нидерландов, Швеции и Швейцарии, среди которых решающие позиции занимают ведущие империалистические державы. В 60-е гг. быстро рос экспорт готовых изделий из ФРГ, которая обогнала Великобританию и вплотную приблизилась к уровню США, а во 2-й половине 60-х гг. - экспорт из Японии и Италии (см. табл. 4).

На В. т. капиталистических стран оказывает растущее воздействие развитие государственно-монополистического капитализма, государственного регулирования кредитно-денежной системы, а также международных государственно-монополистических объединений. Характерно, например, что за время существования (с 1959) замкнутой экономической группировки шести западноевропейских государств "Общего рынка" взаимная торговля стран-членов выросла намного больше (с 7,5 млрд. долл. в 1958 до 28,9 млрд. долл. в 1968), чем их торговля с "третьими" странами (соответственно с 15,9 млрд. долл. до 35,3 млрд. долл.) и особенно с развивающимися странами (с 6,1 млрд. долл. лишь до 9,3 млрд. долл.).

Табл. 4. - Экспорт готовых изделий из развитых капиталистических стран (млрд. долл.)

------------------------------------------------------------------------------------------------

| Страны | Годы |

| |------------------------------------------------|

| | 1960 | 1968 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| США. | 13,00 | 23,65 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| ФРГ | 10,13 | 22,28 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Великобритания | 8,40 | 12,67 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Япония | 3,62 | 12,19 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Франция | 5,06 | 9,39 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Италия | 2,70 | 8,39 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Канада | 2,52 | 7,34 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Бельгия и Люксембург | 3,12 | 6,70 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Нидерланды | 2,12 | 5,02 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Швейцария | 1,72 | 3,60 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Швеция | 1,62 | 3,59 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------|

| Всего | 54,01 | 114,82 |

------------------------------------------------------------------------------------------------

Развивающиеся страны стремятся использовать В. т. в интересах развития национальной экономики. Экспорт этих стран служит источником валютных поступлений, идущих на оплату импорта средств производства, в ряде случаев продовольствия, а также на выплату доходов по иностранным капиталовложениям. Однако темпы роста В. т. развивающихся стран (особенно экспорта) отстают от темпов роста мировой торговли в целом; поэтому их удельный вес в мировой торговле понижается (с 25,3\% в 1960 до 20\% в 1968). Медленные темпы роста экспорта развивающихся стран обусловлены рядом причин: низким уровнем общего экономического развития, недостаточным спросом на многие аграрно-сырьевые товары на мировом рынке, конкуренцией развитых капиталистических стран и их протекционистской политикой. Положительное влияние на В. т. развивающихся стран оказывает рост их торговли с Советским Союзом и другими социалистическими странами, увеличение экспорта готовых промышленных изделий, а также постепенное развитие взаимных торговых связей. Характерной чертой В. т. многих развивающихся стран является отставание экспорта от импорта и отсюда дефицит торгового баланса, который ещё более осложняет их международное финансовое положение (см. табл. 5).

С победой Великой Октябрьской социалистической революции в СССР была создана принципиально новая система В. т., основанная на национализации В. т. и осуществлении всех внешнеторговых операций в рамках государственной монополии В. т. (введена декретом 22 апреля 1918). (См. Монополия внешней торговли.)

Табл. 5. - Внешняя торговля развивающихся стран (млрд. долл.)

--------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1961 | 1965 | 1968 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Экспорт | 27,8 | 36,4 | 42,7 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Импорт | 31,1 | 38,0 | 44,5 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Сальдо | -3,3 | -1,6 | -1,8 |

--------------------------------------------------------------------------------------------------

После 2-й мировой войны возникла Мировая система социализма и сформировался Мировой социалистический рынок, который существует параллельно с мировым капиталистическим рынком. В. т. социалистических стран представляет собой составную часть планового социалистического хозяйства, её развитие служит ускорению роста производительных сил каждой страны и мирового содружества в целом и повышению благосостояния трудящихся. В. т. - главная форма экономических связей государств - членов СЭВ, основанная на усиливающейся взаимной координации народнохозяйственных планов социалистических стран. На основе высоких и устойчивых темпов роста народного хозяйства СССР неуклонно расширяется В. т. (см. табл. 6).

Табл. 6. - Объём внешней торговли СССР (млн. руб.)

----------------------------------------------------------------------------------------------

| Годы | Оборот | Экспорт | Импорт |

|---------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1946 | 1280 | 588 | 692 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1950 | 2925 | 1615 | 1310 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1955 | 5838 | 3084 | 2754 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1960 | 10073 | 5007 | 5006 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1965 | 14610 | 7357 | 7253 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1970 | 22085 | 11520 | 10565 |

----------------------------------------------------------------------------------------------

Наибольшая доля В. т. СССР приходится на социалистические страны (12940 млн. руб. в 1969). Успешно развивается В. т. СССР с развивающимися странами. В экспорте СССР в эти страны большое место занимают машины и оборудование, необходимые для их национальной промышленности. В то же время Советский Союз является крупным импортёром традиционных предметов экспорта развивающихся стран, а также ряда готовых изделий, выпускаемых молодой национальной промышленностью. Экспорт СССР в развивающиеся страны вырос с 29,1 млн. руб. в 1950 до 1520,1 млн. руб. в 1969, а импорт СССР из этих стран соответственно с 83,4 млн. руб. до 992,1 млн. руб.

Советский Союз и другие социалистические страны всегда выступали и выступают за развитие торговли со всеми странами, независимо от их социально-экономических систем, на началах равенства и взаимной выгоды. Такая политика полностью отвечает принципам мирного сосуществования государств с различным общественным строем и объективным потребностям развития международного разделения труда. Товарооборот (экспорт плюс импорт) СССР с развитыми капиталистическими странами увеличился с 440 млн. руб. в 1950 до 4331 млн. руб. в 1969. Этот рост мог бы быть значительнее, если бы империалистические державы, прежде всего США, не чинили искусственных препятствий на пути мировой торговли.

В соответствии с Директивами 24-го съезда КПСС на 1971-75 объём внешнеторгового оборота СССР возрастет за пятилетие на 33-35\%, в первую очередь за счёт всемерного расширения торговли с социалистическими странами. Расширятся экономически оправданные внешнеторговые связи с промышленно развитыми капиталистическими странами, проявляющими готовность сотрудничать с СССР в этой области. Упрочиваются внешнеэкономические связи с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки на условиях взаимной выгоды и в интересах укрепления их экономической независимости.

Итак, в современной мировой торговле принимают участие три группы стран: развитые капиталистические, развивающиеся и социалистические страны. Об их удельном весе в мировом экспорте можно судить по данным табл. 7.

Табл. 7. - Мировой экспорт по основным районам мира (1968)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

| Группы стран и страны | Млн. долл. |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Развитые капиталистические страны | 167,7 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Северной Америки | 46,8 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны "Общего рынка" | 64,2 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны ЕАСТ | 31,0 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Япония | 13,0 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Развивающиеся страны | 44,0 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Латинской Америки | 12,2 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Африки (без ЮАР) | 9,7 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Среднего Востока | 8,7 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Страны Юго-Восточной Азии | 11,2 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Социалистические страны (без Кубы) | 26,9 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Всего | 238,6 |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Основные направления международной торговли и тенденции в этой области характеризуются прежде всего значительным ростом взаимной торговли социалистических стран, быстрым увеличением объёма торговли социалистических и развивающихся стран, а также расширением взаимной торговли индустриальных капиталистических стран (см. табл. 8).

Табл. 8. - Основные направления современной международной торговли (экспорт) (1968)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | Экспорт в: |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Экспорт из: | развитые капиталистич. | развивающиеся страны | социалистич. страны |

| | страны | | |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | млн. долл. | \% | млн. долл. | \% | млн. долл. | \% |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Развитых капиталистических | 42,7 | 77 | 5,4 | 19 | 7,0 | 4 |

| стран | | | | | | |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Развивающихся стран | 35,9 | 75 | 9,7 | 20 | 2,5 | 5 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Социалистических стран | 6,9 | 24 | 3,8 | 13 | 18,0 | 63 |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

В развитии В. т. отражаются важнейшие социально-политические процессы современности и прежде всего экономическое соревнование и борьба двух мировых систем, неуклонное укрепление позиций мирового социализма.

Лит.: Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, гл. 1; Международная торговля, М., 1954; Внешняя торговля капиталистических стран, М., 1963; Внешнеэкономические связи СССР за 50 лет. Материалы юбилейной научной конференции Научно-исследовательского конъюнктурного института МВТ СССР, Всесоюзной академии внешней торговли и Московского государственного института международных отношений, М., 1967; Международные экономические отношения, М., 1969; Воплощение идей ленинизма во внешнеэкономических отношениях социалистического государства, М.,1970; Whale Ph. В., International trade, L., 1967; Handbook of international trade and development statistics, Gen., 1964 (U. N. Conference on trade and development); International trade... GATT-report, Gen., 1967; Monthly Bulletin of Statistics, N. Y., March 1970; Le Commerce International en 1969, Gen., 1970.

А. Б. Фрумкин.

ежемесячный научно-теоретический журнал министерства внешней торговли СССР. Издаётся в Москве на русском, английском, испанском, немецком и французском языках. Освещает вопросы теории и практики внешней торговли и других внешнеэкономических связей СССР, проблемы развития мировой торговли и международных экономических отношений, торговой политики СССР и иностранных государств, конъюнктуры мировых рынков, валютно-финансовых отношений во внешней торговле, даёт информацию о международных торговых выставках и ярмарках, торговых переговорах и соглашениях. Журнал выходит с августа 1931. До его выхода вопросы внешней торговли освещались в журналах "Вестник Народного Комиссариата торговли и промышленности" (1918-19), "Вестник Народного Комиссариата внешней торговли" (1921-22), "Внешняя торговля" (1922-26) и некоторых др.

В. Т. Золоев.

обмен товарами и услугами между людьми и фирмами разных стран. На протяжении нескольких тысячелетий, со времени зарождения цивилизаций, вывоз товаров в зарубежные страны в обмен на иноземные товары являлся неотъемлемой чертой мирового хозяйства. В 19 в. стремительный рост производства и развитие средств транспорта и связи привели к огромному расширению сферы внешней торговли и увеличению ее объема. Тем не менее на протяжении большей части 20 в. действовала тенденция к снижению доли пересекающих границы товаров и услуг в совокупном мировом объеме производства.

Меркантилизм. Первые попытки проанализировать международную торговлю были предприняты в 16 и 17 вв. меркантилистами, которые полагали, что совокупное мировое предложение "факторов производства" - земли (включая сырье), труда и капитала - более или менее постоянно. Из этого предположения делался вывод, что интересы отдельных государств, регионов и городов диаметрально противоположны, поскольку выгоды для одного из них означают убытки для другого. В связи с этим каждой стране рекомендовалось накапливать факторы производства, особенно золото и серебро. Меркантилисты были убеждены, что запас драгоценных металлов в стране воплощает в себе ее действительное богатство, поэтому они полагали, что надлежащим образом организованная внешняя торговля существует исключительно для увеличения этого запаса.

Классическая школа. К середине 18 в., однако, население, объем поставок сырья и материалов, совокупный инвестиционный капитал и объем производства резко возросли. А значит, главная предпосылка, из которой исходили меркантилисты, оказалась неверной. Экономисты перестали рассматривать интересы различных стран как несовместимые, а также пришли к мнению, что действительное богатство наций определяется не столько запасами золота и серебра, сколько способностью производить товары и услуги. Многие экономисты (а позднее и многие государственные деятели) пришли к выводу, что, если каждая страна займется производством исключительно тех товаров, которые может изготавливать с наименьшими издержками, у всех стран окажется "абсолютное преимущество", поскольку больше товаров будет производиться с меньшими затратами. Направления международных товарных потоков, подобно направлениям движения товаров на внутренних рынках, должны определяться ценами, так как каждый покупатель стремится делать покупки на самом дешевом рынке внутри страны или за ее пределами. Величайшим и самым влиятельным выразителем таких взглядов стал Адам Смит, британский экономист, опубликовавший в 1776 знаменитое Исследование о природе и причинах богатства народов.

Однако возникает вопрос: почему одна страна может производить какой-либо конкретный товар с меньшими затратами, чем другая. В 1817 наиболее видный последователь Смита Давид Рикардо опубликовал работу Начала политической экономии и налогового обложения, в которой попытался дать ответ на этот вопрос. Рикардо (вслед за Смитом) предположил, что в конечном счете стоимость продукта определяется (с многочисленными оговорками) количеством воплощенного в нем человеческого труда. Например, изделие, произведенное за 10 часов, должно быть (в среднем) в два раза дороже изделия, изготовленного за 5 часов. Производительность труда в одних странах выше, чем в других. Там, где она выше, товары оказываются дешевле, чем в местах, где труд используется менее производительно. Кроме того, почти повсеместно труд в одних отраслях является более производительным, чем в других. Рикардо (в его "теореме сравнительных издержек") утверждал, что каждая страна способна максимизировать выгоды от международной торговли, если она специализируется на экспорте товаров, которые производит с наибольшей эффективностью, и импортирует товары, производство которых для нее оказывается неэффективным.

Постклассические теории. Теория Рикардо принимает во внимание только предложение товаров производящими странами; "эффективный спрос", т.е. спрос, подкрепленный деньгами, или покупательной способностью, оставлен за рамками анализа. Кроме того, эта теория построена лишь на одном факторе производства - труде. Эффективный спрос был включен в анализ международной торговли позднее, в 19 в., Джоном Стюартом Миллем и Альфредом Маршаллом. Очевидно, что обмен товарами между странами не может происходить, если импортирующие страны не нуждаются в импорте. Не менее очевидно и то, что международный товарообмен невозможен, если страны-экспортеры не заинтересованы в импорте. Страна должна оплачивать свой импорт деньгами, заработанными ею на экспорте продукции собственного производства, иначе ее резервы драгоценных металлов и иностранной валюты быстро истощатся. Таким образом, приобретение той или иной страной импортных товаров помогает другим странам покупать экспортную продукцию этой страны.

После Первой мировой войны два шведских экономиста, Эли Хекшер и Бертиль Олин, предложили свою теорию, которая расширила понимание международной торговли благодаря включению в анализ двух факторов производства - труда и капитала. В данной теории под капиталом понимаются деньги, инвестированные в здания, сооружения, машины и оборудование. В различных производственных процессах соотношение между этими затратами и затратами на рабочую силу значительно варьирует. Производственные процессы, в которых доля средств производства по сравнению с долей живого труда относительно велика, называются капиталоемкими. Вполне естественно, что процессы производства в разных странах отличаются по капиталоемкости. Хекшер и Олин предположили, что страны, в которых используется относительно больше капитала, нежели живого труда (например, США), обладают сравнительным преимуществом в производстве и экспорте капиталоемкой продукции. Однако в 1953 американский экономист русского происхождения Василий Леонтьев показал, что экспортируемая из США продукция (в отличие от американского производства в целом) является менее капиталоемкой по сравнению с ввозимыми в США товарами (т.н. "парадокс Леонтьева").

Массовое производство. Так или иначе, капиталоемкое производство обычно означает массовое производство, которое может существовать лишь при наличии достаточно устойчивого эффективного спроса на производимые в большом количестве товары. Стаффан Линднер утверждал, что страны экспортируют именно те товары, внутренние (национальные) рынки которых обладают большой емкостью. Такие рынки гарантируют производителю достаточно большие объемы продаж, делающие механизацию производства экономически выгодной; экспорт же, который не отличается высокой стабильностью, такой гарантии, как правило, не дает. В современном производстве доля расходов на научные исследования и разработки весьма значительна, так что целесообразно распространять эти расходы на большее число единиц продукции. Экономия, достигаемая в результате массового производства, получила название "экономии на масштабах".

Развитые и развивающиеся экономики. Экономия на масштабах обычно достигается в тех странах, которые впервые начали изготавливать данный продукт, накопили самый большой опыт в его производстве и сформировали для него наиболее емкий рынок. А значит, в разных странах экономия на масштабах реализуется в производстве различных товаров, и этот факт отчасти помогает объяснить специализацию национальных хозяйств развитых стран. Поскольку такие страны, как правило, производят товары с наименьшими издержками, доля торговли между ними в совокупном объеме мировой торговли очень высока.

Напротив, экспорт из развивающихся стран в промышленно развитые состоит преимущественно из первичных продуктов - сырья, топлива, тропических фруктов и напитков. Страны-экспортеры этого типа могут самостоятельно потреблять лишь небольшую часть собственных первичных продуктов, их международную торговлю вообще нередко называют "избавлением от излишков".

Выгоды от торговли. Все теории торговли исходят из предположения, что направления международных товарных потоков определяются ценами, так как каждый покупатель стремится получить нужные ему товары с наименьшими затратами. Хотя теория цен в действительности дает лишь неполное объяснение реального механизма международной торговли, ее вполне достаточно для понимания "выгод от торговли".

Ключевым здесь является понятие эффективности распределения ресурсов. На национальных рынках цены, устанавливаемые различными производителями, под влиянием конкуренции имеют тенденцию к выравниванию; ни один из продавцов не может значительно поднять цену по сравнению с другими, не потеряв при этом покупателей. Производителям приходится увеличивать свою прибыль за счет снижения издержек производства, т.е. более эффективного использования ресурсов. У самого эффективного производителя должны быть наименьшие издержки, самые низкие цены и, как следствие, наибольший объем продаж и наибольший доход. Таким образом, конкуренция способствует эффективности распределения ресурсов путем перераспределения факторов производства в пользу эффективных производителей, у которых больше денег на покрытие затрат и которые побеждают неэффективных производителей в борьбе за факторы производства.

Выгоды от международной торговли проистекают из расширения сферы эффективного распределения ресурсов за границы отдельных государств. Страны мира стремятся продавать национальную продукцию за рубежом и покупать товары в других странах по той же самой причине, по которой отдельные люди что-то продают и что-то покупают вместо того, чтобы пытаться производить все необходимое самостоятельно. Сапожник мог бы сам производить продукты питания и шить одежду, однако ему легко подсчитать, что, изготавливая только обувь и обменивая ее на другие товары, также сделанные мастерами своего дела, он в конечном счете получит больше пищи и одежды, чем если бы производил все сам.

В основе выгоды от внешней торговли лежит тот же принцип: существует разница между гипотетическими издержками производства данного товара внутри страны и фактическими издержками производства товаров, экспортируемых в счет его оплаты. Например, в одной из стран тонна сахара может быть произведена с затратами в 50 долл. Если бы эта тонна поступила из-за рубежа, ее пришлось бы оплачивать соответствующим количеством своих товаров. Предположим, что издержки производства этих товаров составляют 30 долл. Тогда выгода от торговли на тонне сахара достигнет 20 долл.

Условия торговли. Однако такой прямой расчет выгоды от торговли, как правило, невозможен. Страна зачастую зависит от импорта товара, который в ней вообще не производится или производится в очень малых количествах, так что никто не знает, во что обойдется национальное производство этого товара в необходимых количествах. Кроме того, существуют товары, которые страна вообще не может производить. Тем не менее анализ условий торговли позволяет определить некоторые показатели выгодности внешней торговли. Наиболее известным из подобных показателей являются "условия торговли по цене единицы товара", которые сопоставляют изменения в цене единиц экспортируемых товаров с изменениями в цене единиц импортируемых товаров. Вместе с тем страна способна снизить цену единицы экспортируемого товара, продать его в большем количестве и, в результате, импортировать больше товаров. Следовательно, лучшим показателем выгодности торговли является изменение совокупного объема импорта, который может быть оплачен совокупным объемом экспорта страны, или "условия торговли по доходу".

Ограниченность ценовой теории. Практика показывает, что цены далеко не полностью определяют потоки товаров и услуг. На едином рынке, где товары и услуги беспрепятственно перемещаются из одного места в другое, конкуренция выравнивает цены, и преимущество получают наиболее эффективные производители. Однако международные рынки далеко не так интегрированы, как национальные. Один из факторов производства - труд (или рабочая сила) - вообще характеризуется низкой мобильностью, за исключением особых обстоятельств; сходные ограничения действуют, хотя и в меньшей степени, и в отношении капитала и сырья. Готовая продукция гораздо более подвижна, однако и она не может абсолютно беспрепятственно перемещаться из страны в страну. Ограничения мобильности отчасти связаны с внеэкономическими факторами, однако не менее важная причина заключается в том, что доля международных транспортных расходов в конечной цене товара обычно выше по сравнению с расходами на транспортировку внутри страны. Таким образом, даже если производство какого-либо товара в данной стране более рентабельно, чем в других странах, это преимущество может исчезнуть в результате высоких транспортных расходов.

Технология. Даже на совершенном рынке покупатели предпочитают самые дешевые товары, произведенные на желаемом технологическом уровне и соответствующего качества, а не просто наиболее дешевые товары. Поэтому очень трудно найти покупателя на коробку со льдом, хотя она и дешевле холодильника; кроме того, одни холодильники работают лучше других. В некоторых случаях страна может монополизировать навыки и знания, необходимые для производства определенного вида товара; в других случаях страна пользуется репутацией лучшего по сравнению с конкурентами производителя отдельного товара. Вместе с тем одной стране редко удается в течение длительного времени сохранять монополию на технологии; гораздо более типична ситуация, когда технологии постепенно распространяются по миру, оказывая тем самым влияние на направление потоков торговли.

Торговый и платежный балансы. Системы цен всех участвующих в международной торговле стран связаны между собой из-за необходимости оплачивать расходы за рубежом за счет доходов, полученных там же. Для большинства стран это означает, что импорт оплачивается за счет средств, поступающих от экспорта. В результате многостороннего характера торговли, т.е. торговли одной страны со многими другими странами, подобное равновесие между экспортом и импортом требуется поддерживать не для отдельных пар стран, а между каждой страной и всем остальным миром.

Доходы страны от экспорта и ее расходы на оплату импорта отражаются в торговом балансе. Когда доходы превышают расходы, говорят, что торговый баланс имеет активное сальдо; напротив, если расходы превышают доходы, наблюдается дефицит торгового баланса. В балансе показываются также поступления от реализованных за рубежом услуг и платежи за полученные там услуги, например, расчеты за транспорт или страхование, переводы денежных средств, являющиеся доходом от зарубежных инвестиций. Некоторые страны, например Великобритания, обычно расходуют на закупки импортных товаров больше средств, чем получают от экспорта своих товаров, однако дефицит их товарной торговли компенсируется доходами от услуг, оказанных иностранцам, и репатриацией прибылей от зарубежных инвестиций. Вместе с тем другие страны, например Бразилия, могут иногда получать от экспорта товаров больше, чем расходуют на импорт, однако их активное сальдо в торговле товарами всего лишь компенсирует дефицит в торговле услугами и вывоз полученных иностранцами прибылей. Помимо торговли товарами и услугами, а также перевода доходов от зарубежных инвестиций, на платежный баланс страны оказывают влияние еще два фактора. Это, во-первых, безвозвратные переводы денежных средств, или дары, когда одно государство предоставляет деньги другому или когда работающие за рубежом люди, например турки в Германии, отсылают часть своих доходов семьям на родину. Второй и более распространенный фактор - это переводы капитала в форме займов или инвестиций. Некоторые страны компенсируют дефицит в торговле товарами и услугами за счет полученных из-за рубежа займов и инвестиций. Когда страна испытывает дефицит платежного баланса, ее резервы - запасы золота и иностранной валюты, необходимые для оплаты зарубежных закупок, - сокращаются; когда платежный баланс страны имеет активное сальдо, ее золотовалютные резервы увеличиваются.

Роль государства. Внешняя торговля, как правило, требует большего вмешательства государства, нежели внутренняя торговля. Это вмешательство может принимать различные формы.

Валюта. Что делать, если страна на протяжении нескольких лет имеет дефицит платежного баланса. Одна из возможных мер связана с тем, что в большинстве случаев импортер должен расплачиваться за приобретенные товары иностранной валютой, которую ему сначала нужно купить. Государство может способствовать увеличению объема экспорта путем интервенций на валютном рынке, понижая обменный курс собственной валюты. Подобные девальвации национальной валюты способны также оказывать сдерживающее влияние на импорт. Кроме того, государство может непосредственно контролировать объем импорта, ограничивая или даже запрещая покупку иностранной валюты.

Свободная торговля и протекционизм. Если государство мало вмешивается в международную торговлю, ограничиваясь правовым регулированием и заботой о золотовалютных резервах, это называется политикой свободной торговли. "Протекционизм" же представляет собой попытку государства ограничить импорт путем его удорожания в результате введения особых налогов, или пошлин, называемых "тарифом", введения лимитов на количество ввозимых товаров ("импортных квот") или регулирования обмена национальной валюты на иностранные различными методами "валютного контроля".

Торговые зоны. Иногда государства заключают особые соглашения по международной торговле. "Зоной свободной торговли" называют группу стран, отменивших все тарифы в торговле между собой, но не принявших единых тарифов в торговле с отсталыми странами. "Таможенный союз" представляет собой группу стран, которые не только отказались от тарифов в торговле между собой, но и ввели общий тариф в отношении других стран.

Оба этих типа интеграции действительно способствуют развитию торговли, если в результате устранения внутренних тарифов производство в рамках данной группы стран перераспределяется в пользу поставщиков с меньшими издержками. Однако, если из торговли, просто по причине введения общего внешнего тарифа, вытесняются производящие более дешевую продукцию поставщики из остальных стран, результатом интеграции становится всего лишь перераспределение товарных потоков. Таможенный союз повышает эффективность распределения ресурсов и увеличивает экономию на масштабах производства, если улучшению этих показателей действительно мешало наличие тарифов в торговле между соответствующими странами. Однако таможенный союз способен привести и к искажению спроса и предложения по отдельным продуктам. Кроме того, таможенные союзы сами по себе не стимулируют конкуренцию между производителями внутри союза и не способствуют распространению экономического роста из одной страны в другую.

См. также:

летняя матерчатая шляпа с мягкими полями.

крупное мошенничество, связанное с подкупами высших чиновников и другими злоупотреблениями [восходит к истории строительства Панамского канала, связанной с крупными финансовыми махинациями].

Республика Панама, государство, расположенное на Панамском перешейке, самом узком участке суши, соединяющем Северную Америку с Южной. Площадь 77 082 кв. км; население - 2,73 млн. человек (оценка 1996). На востоке граничит с Колумбией, на западе - с Коста-Рикой, на юге омывается Тихим океаном, на севере - Карибским морем. Столица - город Панама, население которого оценивалось в 1997 в 413 тыс. человек.

Географически являясь частью Центральной Америки, Панама до 1903 входила в состав Колумбии. Жизнь страны сосредоточена вокруг Панамского канала, рядом с которым расположена и столица. Основные политические усилия правительств страны в 20 в. были направлены на то, чтобы включить в ее юрисдикцию зону Панамского канала, официально находившуюся под контролем США, и в 1979 эти усилия наконец увенчались успехом. Зона канала площадью 1432 кв. км и протяженностью 68 км, с населением в 47 тыс. человек, пересекает Панаму с северо-запада на юго-восток, связывая Карибское море с Тихим океаном.

Природа. В широтном направлении почти через всю страну простирается центральная горная цепь, окаймленная с обеих сторон прибрежными низменностями. Как для карибского, так и для тихоокеанского побережья характерны глубокие бухты и расположенные неподалеку острова. На южном побережье в океан вдаются несколько холмистых полуостровов, из них самый крупный - полуостров Асуэро. Горная внутренняя часть Панамы образована несколькими хребтами. Западные хребты, протянувшиеся в Панаму из Коста-Рики, увенчаны несколькими вулканическими пиками, самый высокий из них - гора Бару (3475 м над у.м.). Восточнее тянутся крутые склоны хребта Серрания-де-Табасара высотой более 900 м над у.м., доходящего до Панамского канала. Этот хребет резко обрывается юго-западнее города Панама, а дальше на юго-восток идет другая горная система - Кордильера-де-Сан-Блас, которая переходит в более высокую цепь Серрания-дель-Дарьен, продолжающуюся в Колумбии. Некоторые пики здесь поднимаются выше 1200 м над у.м. Еще один хребет, Серрания-дель-Баудо, начинается на юго-востоке Панамы и тянется от залива Сан-Мигель в Колумбию. Панамский канал проложен в наиболее низкой части перешейка между западной и восточной горными областями, где холмы не превышают 87 м над у.м.

На Карибском побережье и северных склонах гор климат дождливый тропический. Особенно мощные ливни идут с мая по декабрь, но и в остальные месяцы недостатка влаги не ощущается. В порту Колон годовая норма осадков составляет 3250 мм, а средняя температура 27. С, причем разница в температурах между сезонами почти незаметна. В высокогорье дождей выпадает меньше, а с южной стороны гор на тихоокеанском побережье господствует тропический климат с влажным и сухим сезонами. В столице страны, например, 88% годовой нормы осадков, составляющей 1750 мм, приходится на май - ноябрь, а остальные пять месяцев стоит засуха.

Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На Карибском побережье литоральные мангровые заросли сменяются густым влажнотропическим лесом из вечнозеленых широколиственных пород, дающих ценную древесину. Выше склоны покрыты не менее густым "лиановым" лесом, доходящим почти до вершин хребтов. Тихоокеанские прибрежные области покрыты густым полулистопадным лесом с небольшими участками саваннового редколесья.

Фауна Панамы богата и разнообразна. Здесь водятся пума, оцелот и другие кошачьи, олени, обезьяны, пекари, муравьеды, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Среди рептилий выделяются крокодилы, аллигаторы, ядовитые и безвредные змеи. Кроме североамериканских перелетных птиц, много попугаев, в том числе ар; встречаются цапли и туканы.

Население. По данным переписи 1997, в стране проживало 2693 тыс. человек. По прогнозам, в 2005 оно достигнет 3030 тыс. человек. На 1000 жителей рождалось 27, а умирало 6 человек в год, т.е. естественный прирост составлял 1,58%.

Примерно 70% панамцев - либо метисы, в жилах которых течет кровь индейцев и белых, либо мулаты - потомки браков белых с чернокожими. Среди остальных 14% - "афроамериканцы", 10% - белые, около 6% индейцы.

55% населения живет в городах. По данным переписи 1990, четырьмя крупнейшими городами страны были столица Панама (411 тыс. жителей), Сан-Мигелито (242 тыс.), Давид (65 тыс.) и Колон (54 тыс.). Если не считать Давида, регионального торгового центра внутренней части Панамы, горожане заняты в основном обслуживанием канала и связанной с ним коммерцией. Сельское население сосредоточено на юго-западе страны.

Официальный язык Панамы - испанский. Примерно для 14% населения родным является английский, а индейцы говорят на своих языках.

Примерно 85% панамцев - католики, около 10% (в основном чернокожие выходцы из Вест-Индии) - протестанты различных направлений, а еще 5% жителей, главным образом выходцев из Индостана и Ближнего Востока, - мусульмане.

Государственный строй и политика. В Панаме действует четвертая по счету конституция. Согласно принятой в 1972 и измененной в 1978 и 1983 конституции, страна представляет собой республику. Высшая исполнительная власть представлена президентом, являющимся главой правительства и государства, двумя вице-президентами и кабинетом министров, назначаемых президентом. Однопалатное законодательное собрание состоит из 72 депутатов, избираемых на пятилетний срок. По конституции, Национальная ассамблея имеет право выносить импичмент президенту и вице-президентам. Правительство страны состоит преимущественно из белых.

В течение первых шести лет после своего утверждения конституция 1972 существовала в основном на бумаге. В 1972 национальное собрание провозгласило командующего Национальной гвардией генерала Омара Торрихоса Эрреру, пришедшего к власти в результате военного переворота 1968, "верховным лидером Панамской революции". Ему были переданы почти все президентские полномочия, а настоящий президент выполнял номинальную роль. Ситуация принципиально не изменилась и в 1978, когда Торрихос ушел с поста главы правительства. После гибели Торрихоса в 1981 Национальная гвардия закрепила свое ведущее положение в политической жизни страны, официально взяв власть в свои руки. Однако в апреле 1983, в соответствии с принятыми поправками к конституции, Национальная гвардия была преобразована в оборонительные силы трех родов войск. За военными сохранялось право участвовать в политике лишь в качестве простых избирателей. Несмотря на эти меры, решающую роль в управлении страной продолжал играть главнокомандующий. В августе 1983 им стал генерал Мануэль Антонио Норьега. 20 декабря 1989 США оккупировали Панаму, арестовали Норьегу, и президентом стал Гильермо Эндара.

Высший орган судебной власти Панамы - Верховный суд, десять членов которого назначаются президентом на десятилетний срок. Существуют также пять апелляционных судов, а низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды.

Местные органы власти. Панама состоит из девяти провинций (Дарьен, Панама, Колон, Кокле, Эррера, Лос-Сантос, Верагуас, Бокас-дель-Торо, Чирики) и территорий Сан-Блас. Губернаторы провинций назначаются президентом; региональных законодательных органов не существует. На местах избираются муниципальные советы и мэры.

Политические партии и выборы. В течение многих лет у власти находилась Национальная патриотическая коалиция (НПК). В 1960 президентом стал лидер оппозиции Роберто Ф. Чиари. В 1968 О.Торрихос Эррера, генерал Национальной гвардии, которая с 1950-х годов оказывала решающее влияние на политическую жизнь страны, сверг недавно избранного законного президента Арнульфо Ариаса и запретил все политические партии. Президент Омар Торрихос получил престиж национального героя в 1977, когда подписал новые соглашения о Панамском канале с президентом США Джимми Картером. Торрихос возвел Национальную гвардию в ранг высшей государственной власти; при этом он пользовался поддержкой Национальной ассамблеи, проведя в нее региональных представителей. В 1978 Торрихос погиб в авиакатастрофе при подозрительных обстоятельствах. На президентских выборах 1984 участвовало 14 политических партий, но основная борьба развернулась между Революционно-демократической партией (РДП), основанной Торрихосом в 1978, и оппозиционной Подлинной панамской партией (ППП) во главе с трижды бывшим президентом А.Ариасом. Очень незначительным большинством голосов и, как уверял Ариас, с нарушениями регламента, победил Николас Ардито Барлетта, ставленник генерала Норьеги и партийной коалиции во главе с РДП. На президентских выборах 1989 столкнулись кандидат Норьеги и РДП Карлос Дуке и оппозиционная коалиция во главе с Гильермо Эндара от ППП, поддерживаемая США. Арбитражный суд аннулировал результаты выборов. В декабре 1989, после вторжения США в Панаму и ареста Норьеги, суд объявил о победе Эндары.

Вооруженные силы. До 1983 Национальная гвардия Панамы выполняла одновременно как военные, так и полицейские функции. В 1983 она была преобразована в три вооруженных формирования (силы национальной обороны), которые в 1986 насчитывали 12 тыс. солдат и офицеров. В 1980-е годы страна переживала период военной диктатуры генерала Мануэля Норьеги за фасадом гражданского правительства.

В 1988 президент Эрик Артуро Дельвалье предпринял попытку отстранить военных от власти, но потерпел поражение и был вынужден бежать из страны. После провала попытки государственного переворота США ввели войска в Панаму в декабре 1989. Норьега был арестован по обвинению в пособничестве наркоторговле, а вооруженные силы Панамы подверглись переформированию.

Внешняя политика. Панаму традиционно связывало с США тесное военное и экономическое сотрудничество. Вместе с тем отношения двух стран изначально осложнялись рядом исторических обстоятельств. До 1936 США осуществляли протекторат над всей Панамой, до 1979 оккупировали зону канала, затем управляли Панамским каналом; в 1970- 1980-е годы США крайне болезненно относились к дружеским связям Панамы с революционными правительствами Кубы и Никарагуа; в 1988 США с целью оказать давление на правительство Панамы применили жесткие экономические санкции; наконец, в декабре 1989 США организовали военное вторжение в Панаму, повлекшее разрушения и людские потери. Панама - член ООН и Организации Американских Государств (ОАГ).

Экономика. В 1996 внутренний валовой продукт Панамы составил 14 млрд. долл. или 5300 долл. в пересчете на душу населения. Это самый высокий показатель среди стран Центральной Америки. В течение 1970-х ВВП Панамы ежегодно увеличивался приблизительно на 6%, за исключением периода 1972-1976. В 1980-1986 ежегодный экономический рост составлял 2,7%, что в целом соответствовало приросту населения страны. К 1996 этот показатель снизился до 1,5%. ВВП Панамы стал обнаруживать признаки роста с избранием президентом экономиста и предпринимателя Эрнесто Переса Бальядареса в 1994. Сохраняется и высокий уровень безработицы - 15% трудоспособного населения. Главная причина экономических затруднений Панамы состоит в необходимости выплачивать высокие проценты по внешним долгам.

Экономика Панамы ориентирована преимущественно на обслуживание международного транзита. Такая ориентация определилась еще в ранний колониальный период, когда местные жители снабжали продовольствием и товарами экспедиции конкистадоров и потоки колонистов, пересекавшие перешеек. Через Панаму перевозилось перуанское золото и серебро в Испанию и калифорнийское золото в Нью-Йорк. После строительства Панамского канала центром экономического развития страны стала зона канала, находившаяся под контролем США. Однако до 1979 Панама получала очень незначительную долю прибылей, поскольку зона канала жила главным образом за счет беспошлинных товаров, импортированных из США, а панамские граждане трудились в зоне на низкооплачиваемых работах. Новые соглашения между США и Панамой, подписанные в 1977 и вступившие в действие в 1979, предусматривали ликвидацию североамериканского анклава (зоны канала) и значительное увеличение доходов Панамы.

Начиная с 1950-х годов по инициативе правительства Панама стала расширять сферу своих услуг. В 1953 в портовом г.Колон была создана зона свободной торговли, где иностранные компании могли беспошлинно пользоваться пакгаузами для транзитных грузов и прочего рода услугами. К началу 1980-х годов Колон превратился в одну из крупнейших зон свободной торговли, уступая лишь Гонконгу, и стал вторым по значению источником доходов Панамы. Здесь занимались предпринимательской деятельностью более 350 фирм, большей частью североамериканских. Благодаря принятому в 1970 новому пакету законов о банковской деятельности к началу 1980-х годов Панама стала шестым по величине мировым финансовым центром.

Города Панама и Колон, ставшие центрами обслуживания международного транзита, поглощают половину всей рабочей силы страны и дают 2/3 ВВП. В городе Панама сосредоточена обрабатывающая промышленность. С середины 1970-х годов панамское правительство стало поощрять развитие национальной индустрии; в 1976 для привлечения частных инвестиций в промышленность была основана финансовая корпорация. Однако, несмотря на все меры, к 1995 промышленная продукция Панамы не превышала 16% ВВП. В это время сельское хозяйство, в котором было занято 28% трудоспособного населения, обеспечивало 10% ВВП. Хотя в 1960-1970-е годы доля сельского хозяйства в экономике страны неуклонно сокращалась, в 1983 оно приносило 54% экспортных доходов.

См. также: