советская газета, орган ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации и министерства торговли СССР. Основана в 1926. До 1931 выходила под названием "Кооперативная жизнь", с февраля 1931 - "Снабжение, кооперация и торговля", с сентября 1934 - "С. т.". С июня 1941 по октября 1953 не выпускалась. С ноября 1953 выходит 3 раза в неделю. Освещает вопросы развития государственной торговли, общественного питания, потребительской кооперации, работу профорганизаций отрасли, помещает рекламу товаров народного потребления. Издаётся в Москве, печатается с матриц в 13 городах страны. Тираж (1975) 1 млн. 240 тыс. экз.

ежемесячный научно-экономический журнал Министерства торговли СССР. Издаётся в Москве с 1927, выходил под названием "Вопросы торговли" (до 1930), в 1931-1937 - "С. т.", в 1938-40 - "Вопросы советской торговли", в начале 1941 - "С. т.". С июля 1941 издание журнала прекращено, возобновлено в 1952. В "С. т." освещаются актуальные проблемы экономики, организации и техники оптовой и розничной государственной торговли. Публикуются рецензии на книги и брошюры по вопросам торговли; материалы о развитии торговли в социалистических и капиталистических странах. Тираж (1975) 124 тыс. экз.

орган государственной власти в СССР. Избирается Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат на первой сессии каждого очередного созыва из числа депутатов на весь срок полномочий Верховного Совета (см. Верховный Совет СССР). Президиум Верховного Совета СССР состоит из председателя, 15 его заместителей (по одному от каждой союзной республики), секретаря и 20 членов. Во всей своей деятельности Президиум подотчётен Верховному Совету СССР. Основными полномочиями Президиума Верховного Совета СССР, согласно Конституции СССР, являются: издание указов; толкование действующих законов СССР; роспуск Верховного Совета СССР на основании ст. 47 Конституции СССР и назначение новых выборов: проведение по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик всенародного опроса (Референдума); отмена постановлений и распоряжений Совета Министро СССР и Совета Министров союзных республик в случае их несоответствия закону; по представлению председателя Совета Министров СССР освобождение от должности и назначение министров СССР (в период между сессиями Верховного Совета СССР) с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР; учреждение орденов и медалей СССР и награждение ими; установление почётных званий СССР и присвоение их; осуществление права помилования; назначение и смещение высшего командования Вооруженных Сил СССР; установление воинских званий, дипломатических рангов и др. специальных званий; объявление общей и частичной мобилизации; объявление состояния войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнять международные договорные обязательства во взаимной обороне от агрессии; ратификация и денонсация международных договоров СССР, представление Верховного Совета СССР (в период между его сессиями) в сношениях с парламентами иностранных государств; назначение и отзыв полномочных представителей СССР в иностранных государствах; приём верительных и отзывных грамот аккредитованных при нём дипломатических представителей иностранных государств; объявление в отдельных местностях или по всему СССР военного положения в интересах обороны СССР или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. Президиум решает также вопросы приёма в сов. гражданство, лишения его или добровольного выхода из сов. гражданства. Президиумы Верховных Советов имеются также в союзных и автономных республиках; функции их определяются конституциями соответствующих республик.

высший орган государственной власти СССР и единственный законодательный орган СССР. Осуществляет все принадлежащие Союзу ССР права, поскольку они не входят, в силу Конституции СССР, в компетенцию подотчётных ВС СССР органов - Президиума ВС СССР, Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов Совета Министров СССР. Верховный Совет принимает решения по важнейшим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, определяет основные направления внешней политики, осуществляет высший контроль за деятельностью государственного аппарата. Конституция СССР относит к ведению ВС СССР принятие в состав СССР новых республик, утверждение изменений границ между союзными республиками, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик. Избирается населением путём всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Депутатом ВС СССР может быть избран каждый гражданин СССР, пользующийся избирательным правом, достигший 23 лет. ВС СССР состоит из двух палат - Совета Союза (См. Совет Союза) и Совета Национальностей (См. Совет Национальностей). В Совете Союза представлены общие интересы всех трудящихся СССР, независимо от их национальности; в Совете Национальностей - особые, специфические интересы народов СССР, связанные с их национальными особенностями. Соответственно назначению палат Конституцией установлен порядок представительства в них. Совет Союза избирается по норме: один депутат на 300 тыс. населения; Совет Национальностей избирается по норме: по 32 депутата от каждой союзной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по 1 депутату от каждого национального округа. В ВС СССР избираются рабочие, колхозники, представители советской интеллигенции, работники культуры и искусства, государственные и партийные деятели. Так, например, в ВС СССР 8-го созыва (избран 14 июня 1970) из 1517 депутатов 481 рабочий (31,7\%) и 282 колхозника (18,6\%). Среди депутатов 30,5\% составляют женщины. Обе палаты равноправны: они в равной мере обладают правом законодательной инициативы (См. Законодательная инициатива), сессии палат начинаются и заканчиваются одновременно. В случае разногласий между палатами вопрос рассматривается согласительной комиссией, образуемой самими палатами на паритетных началах (если комиссия не достигнет согласного решения или её решение не удовлетворит одну из палат, вопрос вторично рассматривается в палатах, а при отсутствии их согласного решения Президиум ВС СССР распускает Верховный Совет и назначает новые выборы).

ВС СССР пользуется исключительным правом издания законов СССР. Законодательная деятельность ВС СССР осуществляет в двух формах: непосредственно путём принятия законов и путём утверждения изданных в период между сессиями указов Президиума ВС СССР, вносящих изменение в законодательство. Голосование законов производится раздельно по палатам. Закон считается утвержденным, если за его принятие в каждой из палат подано простое большинство голосов. Для внесения изменения в Конституцию требуется квалифицированное большинство (не менее голосов) в каждой палате.

На ВС СССР Конституция возлагает избрание Президиума ВС СССР, образование правительства СССР - Совета Министров СССР, избрание Верховного суда СССР (См. Верховный суд СССР), назначение Генерального прокурора СССР (См. Генеральный прокурор СССР). Все указанные органы ответственны перед ВС СССР и ему подотчётны. ВС СССР на сессиях заслушивает доклады Президиума ВС СССР об указах, изданных в период между сессиями, доклады Совета Министров СССР и т.д. Контроль осуществляется также посредством запросов депутатов к правительству СССР или отдельным его членам (см. Запрос депутатский), через постоянные комиссии палат. Если ВС СССР сочтёт необходимым, он может назначить следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.

Сессии ВС СССР созываются не реже 2 раз в год Президиумом ВС СССР. По своему усмотрению или по требованию одной из союзных республик Президиум ВС СССР может созвать внеочередную (чрезвычайную) сессию ВС СССР. На 1-й сессии каждого нового созыва ВС СССР избирает из числа депутатов Президиум ВС СССР, а каждая палата - председателя и 4 его заместителей для руководства заседаниями палаты, утверждает регламенты совместных и раздельных заседаний палат.

Важным звеном в механизме осуществления функций высших органов государственной власти СССР являются вспомогательные органы палат - постоянные комиссии Верховного Совета СССР. Каждая палата образует по 10 постоянных комиссий: Мандатную комиссию, Комиссию законодательных предположений, Планово-бюджетную комиссию, Комиссию по иностранным делам, Комиссию по делам молодёжи, а также ряд отраслевых комиссий - по отраслям или группам отраслей государственного управления.

В союзных и автономных республиках высшими органами государственной власти являются однопалатные Верховные Советы, избираемые населением соответствующей республики по норме представительства, установленной её Конституцией.

Ф. И. Калинычев, Н. А. Николаева, Н. А. Иванова.

научный журнал, орган института марксизма-ленинизма (ИМЛ) при ЦК КПСС. Выходит в Москве с июля 1957; до 1 января 1963 6 номеров в год, затем ежемесячно. Журнал призван освещать идейно-теоретическое наследие К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, актуальные проблемы истории КПСС, вопросы партийного строительства, деятельность КПСС по руководству социалистическим и коммунистическим строительством, историю международного коммунистического движения; публиковать материалы в помощь изучающим историю КПСС, по источниковедению и историографии партии. Журнал выступает против фальсификаторов истории КПСС. Значительное место в журнале занимают воспоминания о жизни и деятельности В. И. Ленина и его соратников, о важнейших событиях истории КПСС. В журнале рецензируется историческая партийная литература, анализируется состояние исследовательской деятельности ИМЛ при ЦК КПСС, его филиалов, кафедр истории КПСС вузов и др. Тираж (1971) около 70 тыс. экз.

Л. И. Ключник.

знаки отличия, являющиеся высшей наградой за особые заслуги в области социалистического строительства и обороны Союза ССР.

Первый советский О. - Красного Знамени был учрежден ВЦИК 16 сентября 1918 (СУ РСФСР, 1918, № 69, ст. 742) для награждения граждан, проявивших особую храбрость и мужество в боевой деятельности. Боевые ордена Красного Знамени, Красного Полумесяца, Серебряной Звезды, Красной Звезды были учреждены в 1920-21 и в др. советских республиках. После учреждения 1 августа 1924 общесоюзного ордена Красного Знамени награждение республиканскими О. было прекращено.

8-м Всероссийским съездом Советов 28 декабря 1920 (СУ РСФСР, 1921, № 1, ст. 7) для награждения за трудовые подвиги и отличия был учрежден О. Трудового Красного Знамени РСФСР (О. Трудового Красного Знамени был учрежден и в др. советских республиках). Награждение этими О. прекратилось с учреждением общесоюзного ордена Трудового Красного Знамени.

В соответствии со ст. 49 Конституции СССР (1936) право учреждения орденов СССР и награждения ими принадлежит Президиуму Верховного Совета СССР. Награждение многодетных матерей орденами "Материнская слава" производится по уполномочию Президиума Верховного Совета СССР и от его имени Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик.

Учреждено 19 орденов СССР (даются в хронологическом порядке): Красного Знамени (1 августа 1924); Трудового Красного Знамени (7 сентября 1928); Ленина (6 апреля 1930); Красной Звезды (6 апреля 1930); "Знак Почёта" (25 ноября 1935); Отечественной войны 1-й и 2-й степени (20 мая 1942); Суворова 1-й, 2-й и 3-й степени, Кутузова 1-й и 2-й степени, Александра Невского (29 июля 1942); Кутузова 3-й степени (8 февраля 1943); Богдана Хмельницкого 1-й, 2-й и 3-й степени (10 октября 1943); "Победа" - высший военный орден, Славы 1-й, 2-й и 3-й степени (8 ноября 1943); Ушакова 1-й и 2-й степени, Нахимова 1-й и 2-й степени (3 марта 1944); "Мать-героиня", "Материнская слава" 1-й, 2-й и 3-й степени (8 июля 1944); Октябрьской Революции (31 октября 1967); Дружбы народов (17 декабря 1972); Трудовой славы 1-й, 2-й и 3-й степени (18 января 1974); "За службу Родине в Вооружённых Силах СССР" 1-й, 2-й и 3-й степени (28 октября 1974). Каждый орден имеет свой статут, утверждаемый Президиумом Верховного Совета СССР. В нём устанавливаются особые заслуги перед государством и обществом, за которые производится награждение, содержатся конкретные правила, относящиеся к награждению данным орденом, порядок его ношения и т.д. Общие вопросы, связанные с награждением О. СССР, регулируются Общим положением об орденах Союза ССР, утвержденным 7 мая 1936 (СЗ СССР, 1936, № 24, ст. 220б), Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1958 "О порядке награждения орденами и медалями СССР" ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1958, № 4, ст. 87).

О. СССР награждаются отдельные лица (граждане СССР и иностранцы), коллективы, предприятия, учреждения, организации, республики, края, области, города и др. населённые пункты, воинские части и формирования.

Ордена Ленина, Октябрьской Революции, Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, "Знак Почёта", Славы, Трудовой славы, "Победа", "Мать-героиня", "Материнская слава" носятся на левой стороне груди; ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Нахимова, Богдана Хмельницкого, Александра Невского, Отечественной войны, Красной Звезды - на правой стороне груди.

Лицам, награжденным орденом Славы всех трёх степеней, установлен ряд льгот. Пенсии при утрате трудоспособности им увеличиваются на 50\% (в т. ч. и максимальные размеры пенсии), они обеспечиваются жилой площадью по установленным нормам в первую очередь. Жилая площадь, занимаемая ими и членами их семей, оплачивается в размере 50\% квартирной платы, исчисляемой по ставкам, установленным для рабочих и служащих; проживающим в собственных домах предоставляется скидка по налогу со строений и земельной ренте либо по с.-х. налогу в размере 50\% предусмотренных ставок; дополнительная, а также излишняя площадь в размере до 15 м² оплачивается ими в одинарном размере. Им предоставлено право бесплатного проезда один раз в год (туда и обратно) ж.-д., водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом; право личного бесплатного пользования внутригородским транспортом, а в сельской местности - автобусами внутрирайонных линий. Нуждающимся в санаторно-курортном лечении (по заключению лечебного учреждения) ежегодно выдаётся бесплатная путёвка в санаторий или дом отдыха и т.д. Лицам, награжденным орденом Трудовой славы всех трёх степеней, орденом "За службу Родине в Вооружённых Силах СССР" всех трёх степеней, также установлен ряд льгот: увеличение пенсии на 15\%, обеспечение жилой площадью по установленным нормам в первую очередь, ежегодная бесплатная путёвка в санаторий или дом отдыха и др.

Лишение О. СССР производится лишь по постановлению Президиума Верховного Совета СССР на основании приговора суда или в связи с порочащими поступками.

Б. А. Жалейко.

Орден Ленина.

Орден Славы 1-й степени.

Орден "Победа".

1. Орден Красного Знамени. 2. Орден Трудового Красного Знамени. 3. Орден "Знак Почёта".

1. Орден Славы 2-й степени. 2. Орден Славы 3-й степени.

1. Орден Кутузова 3-й степени. 2. Орден Красной Звезды.

1. Орден Нахимова 1-й степени. 2. Орден Кутузова 2-й степени.

1. Орден Отечественной войны 1-й степени. 2. Орден Отечественной войны 2-й степени.

1. Орден Кутузова 1-й степени. 2. Орден Ушакова 2-й степени. 3. Орден Суворова 3-й степени.

1. Орден Богдана Хмельницкого 3-й степени. 2. Орден Александра Невского.

1. Орден Нахимова 2-й степени. 2. Орден Богдана Хмельницкого 2-й степени.

1. Орден Суворова 1-й степени. 2. Орден Ушакова 1-й степени. 3. Орден Богдана Хмельницкого 2-й степени. 4. Орден Суворова 2-й степени.

одна из форм поощрения граждан за выдающиеся творческие достижения в области науки и техники, литературы и искусства. Г. п. СССР учреждены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 сентября 1966 (СП СССР, 1966, № 21, ст. 188), от 26 марта 1969 (СП СССР, 1969, № 8, ст. 48), от 11 августа 1969 (СП СССР, 1969, № 19, ст. 110). Положение о Г. п. СССР утверждено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 сентября 1967 (СП СССР, 1967, № 6, ст. 29). Г. п. СССР присуждаются за научные исследования, вносящие крупный вклад в развитие отечественной науки; за работы по созданию и внедрению в народное хозяйство наиболее прогрессивных материалов, машин и механизмов; за новые высокопроизводительные технологические процессы; за внедрение передового производственно-технического опыта, имеющего большое народно-хозяйственное значение; за оригинальные и экономичные архитектурные и технические сооружения; за глубокие теоретические исследования по вопросам государственного и хозяйственного строительства и марксистско-ленинской науки; за наиболее талантливые высокоидейные произведения литературы и искусства. При наличии новых крупных достижений лауреата Г. п. СССР эта премия может быть присуждена ему повторно, но не ранее чем через 5 лет после предыдущего присуждения Г. п. СССР.

Круг научных, учебных, государственных и общественных организаций, которым предоставлено право выдвигать работы на присуждение Г. п. СССР, установлен Положением о Г. п. СССР. Премии присуждаются ежегодно в годовщину Великой Октябрьской социалистической революции в количестве до 50 - в области науки и до 10 - в области литературы, искусства и архитектуры. Начиная с 1970 дополнительно учреждены одна Г. п. СССР за произведения литературы и искусства для детей и четыре Г. п. СССР за создание учебников для высших, средних специальных и средних учебных заведений. Размер Г. п. СССР - 5 тыс. руб. каждая. Решения о присуждении Г. п. СССР принимаются Комитетами по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР и вступают в силу после утверждения их ЦК КПСС и Советом Министров СССР. Постановления о присуждении Г. п. СССР публикуются в центральной, республиканской и областной печати. Лицам, получившим Г. п. СССР, присваивается звание "лауреат Государственной премии СССР", вручаются диплом и почётный знак с указанием года присуждения премии. Дипломы и знаки лауреата Сталинских премий (присуждались в 1940-52) 1-й, 2-й и 3-й степеней были заменены на дипломы и почётные знаки лауреата Г. п. СССР соответствующих степеней. Описание почётного знака и диплома лауреата Г. п. СССР и Положение о почётном знаке лауреата Г. п. СССР утверждены постановлением Совета Министров СССР от 11 октября 1967 (СП СССР, 1967, № 24, ст. 172).

Республиканские Г. п. учреждены также в союзных республиках (в РСФСР, БССР, УССР, Азербайджанской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Туркменской ССР и др.).

Е. М. Гершанов.