первая легальная конференция большевистской партии: состоялась в Петрограде 24-29 апреля (7-12 мая) 1917. Присутствовало 133 делегата с решающим и 18 с совещательным голосом, представлявших до 80 тыс. членов партии от 78 крупных партийных организаций. Накануне конференции прошла внутрипартийная дискуссия по Апрельским тезисам В. И. Ленина (См. Апрельские тезисы В. И. Ленина), наметившим курс партии на социалистическую революцию.

Порядок дня: Текущий момент (война и Временное правительство и пр.) (докладчик В. И. Ленин); Мирная конференция (В. П. Ногин); Отношение к Советам рабочих и солдатских депутатов (Ногин); Пересмотр партийной программы (Ленин); Положение в Интернационале и наши задачи (Г. Е. Зиновьев); Объединение социал-демократических интернационалистических организаций (Зиновьев); Аграрный вопрос (Ленин); Национальный вопрос (И. В. Сталин); Учредительное собрание; Организационный вопрос; Доклады по областям; Выборы ЦК. Работой конференции руководил Ленин, который выступал с докладами, более 20 раз в прениях, написал почти все проекты резолюций.

В докладе о текущем моменте Ленин всесторонне обосновал политический курс партии на подготовку и проведение социалистической революции. С содокладом выступил Л. Б. Каменев, пытавшийся доказать, что буржуазно-демократическая революция якобы не закончена и что Россия не созрела для социалистической революции. Его поддержал А. И. Рыков, утверждавший, что в России нет объективных условий для победы социалистической революции, что социализм должен прийти с Запада. В заключительном слове Ленин показал полную несостоятельность позиции Каменева и Рыкова. Конференция решительно отвергла точку зрения Каменева и приняла ленинскую резолюцию. В ней указывалось, что пролетариат России должен возглавить революцию и разъяснить народу неотложность решения ряда вопросов: национализация земли, установление государственного контроля за всеми банками с объединением их в единый центральный банк, установление контроля за страховыми учреждениями и крупнейшими синдикатами капиталистов. Конференция заявила, что эти меры, а также всеобщую трудовую повинность могли бы осуществить Советы, как только они станут органами всенародной власти.

Резолюция конференции "О Советах рабочих и солдатских депутатов" обосновала лозунг "Вся власть Советам!" и задачу партии по укреплению и расширению влияния в них. В условиях образовавшегося в стране двоевластия (См. Двоевластие) конференция выдвинула курс на мирное развитие революции, на завоевание власти Советами как в центре, так и на местах. В резолюции "Об отношении к Временному правительству" отмечалось, что должна быть проведена длительная работа по прояснению классового сознания и сплочению пролетариев города и деревни, необходимы разрыв с политикой доверия к Временному правительству, организация и вооружение пролетариата, укрепление его связи с армией как важнейшее условие обеспечения мирного перехода власти к Советам.

В резолюции "О войне" конференция подчеркнула, что кончить империалистическую войну можно только путём перехода государственной власти к Советам, которые возьмут дело заключения мира в свои руки, что партия большевиков не поддерживает ни войну, носящую империалистический характер, ни Временное буржуазное правительство, проводившее прежнюю политику царизма. Конференция отмежевалась от т. н. революционного оборончества (См. Революционное оборончество), определив его как одну из главных преград на пути к быстрому окончанию войны.

В докладе по аграрному вопросу Ленин обосновал требования конфискации помещичьих земель и национализации всей земли. Осуществление этих мер не только ликвидировало бы класс помещиков, но и нанесло бы удар по буржуазии, поскольку большая часть помещичьих земель была заложена в банках. Партия советовала крестьянам немедленно и организованно брать землю, не дожидаясь Учредительного собрания, вопреки внушениям эсеров и меньшевиков.

Доклад Сталина и резолюция конференции по национальному вопросу закрепляли и развивали программные требования партии о полном равноправии всех наций и языков. Контрдокладчиком выступил Г. Л. Пятаков, который предлагал рассматривать национальный вопрос исходя из того, что победа социалистической революции возможна якобы только одновременно во всём мире или в большинстве стран; поэтому, с хозяйственно-экономической точки зрения, независимость наций - явление устарелое, отжившее. В связи с этим он предложил вести борьбу за социализм под лозунгом "Прочь границы!". Догматические и авантюристические положения Пятакова вели к анархизму. "Мы стоим за необходимость государства, - говорил Ленин, - а государство предполагает границы... Что значит "прочь границы". Здесь начинается анархия..." (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31, с. 435). Ошибочной точки зрения придерживались в национальном вопросе Ф. Э. Дзержинский и Ф. И. Махарадзе, которые считали, что требование права наций на самоопределение будто бы противоречит интернационализму. Конференция приняла ленинскую резолюцию по национальному вопросу. В ней говорилось, что за всеми нациями, входящими в состав России, должно быть признано право на свободное отделение и образование самостоятельного государства. Одновременно конференция указала, что это право непозволительно смешивать с целесообразностью отделения той или другой нации в тот или иной момент. Этот вопрос "... партия пролетариата должна решать в каждом отдельном случае совершенно самостоятельно, с точки зрения интересов всего общественного развития и интересов классовой борьбы пролетариата за социализм" (там же, с. 440).

В докладах с мест делегаты информировали конференцию об укреплении влияния партии, развёртывании революции по всей стране.

Конференция постановила, что объединение с партиями и группами, стоящими на позициях "революционного оборончества", невозможно, подчеркнув необходимость сближения и объединения с группами и течениями, на деле стоящими на почве интернационализма и решительно порывающими с политикой блока с буржуазией.

Конференция приняла ленинскую резолюцию о пересмотре программы, в которой определялось, в каком направлении нужно разрабатывать программу; поручила ЦК составить проект новой программы и представить его на утверждение партийного съезда.

При принятии решения о "Положении в Интернационале..." делегаты конференции допустили ошибку, согласившись с предложением Зиновьева остаться в Циммервальдском объединении (См. Циммервальдское объединение) и участвовать в конференции его сторонников. Ленин голосовал против этого решения. "Оставаясь в Циммервальде, - писал Ленин, - мы (хотя бы и против нашей воли) участвуем в оттягивании создания III Интернационала; мы косвенно тормозим его создание, будучи связаны мертвым грузом уже мертвого идейно-политически Циммервальда" (там же, с. 185).

На конференции был избран тайным голосованием ЦК в составе 9 человек.

Конференция по полноте представительства, по важности решенных ею задач сыграла роль партийного съезда. Она сплотила партию большевиков на ленинской платформе, наметила курс партии на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую.

Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31 (см. также Справочный том, ч. 1, с. 30-31); КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1, М., 1970; Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (большевиков). Петроградская общегородская конференция РСДРП (большевиков). Апрель 1917 г. Протоколы, М., 1958; История КПСС, т. 3, кн. 1, М., 1967.

А. М. Совокин.

состоялся 30 апреля - 19 мая (13 мая - 1 июня) 1907 в Лондоне. Проходил в обстановке спада Революции 1905-07 в России и начавшегося наступления реакции; подготовка к съезду проходила в борьбе между большевиками и меньшевиками, формально объединёнными в одну партию, но выступавшими с различными тактическими платформами. Партийные организации требовали созыва экстренного съезда РСДРП для выработки единой общепартийной тактики. На съезде присутствовали 303 делегата с решающим и 39 - с совещательным голосом от 150 тыс. членов партии из 145 партийных организаций (100 организаций РСДРП, 8 - социал-демократов Польши и Литвы, 7 - социал-демократов Латышского края, 30 - Бунда). Среди делегатов с решающим голосом было 177 чел. от РСДРП (из них 89 большевиков), 45 - от СДП и Л, 26 - от СДЛК и 55 - от Бунда. Крупные промышленные центры послали на съезд большевиков (партийная организация Петербурга - 12 большевиков из 17 делегатов, Москвы - 16 из 19, Урала - 18 из 19). Бундовцы в большинстве случаев блокировались с меньшевиками.

Польские и в значительной степени латышские делегаты, несмотря на отдельные колебания, по ряду основных вопросов поддерживали большевиков. Меньшевики всячески стремились ограничить работу съезда, что наглядно проявилось при обсуждении порядка дня: они настаивали на исключении принципиальных вопросов. Из-за примиренческой позиции польских и латышских делегатов меньшевикам удалось снять с обсуждения пункт об оценке текущего момента, однако большевики настояли на сохранении ключевого вопроса об отношении к буржуазным партиям.

Порядок дня: 1) Отчёт ЦК; 2) Отчёт думской фракции и её организация; 3) Отношение к буржуазным партиям; 4) Государственная дума; 5) Рабочий съезд и беспартийные рабочие организации; 6) Профсоюзы и партия; 7) Партизанские выступления; 8) Безработица, экономический кризис, локауты; 9) Организационные вопросы; 10) Международный конгресс в Штутгарте (1 мая, милитаризм); 11) Работа в армии; 12) Разное. Ввиду того что съезд затянулся и иссякли средства на его проведение, пункты 8 и 10 были сняты с обсуждения, а пункты 4, 6, 7 и 9 на пленарных заседаниях не обсуждались, по ним рассматривались лишь резолюции, переданные в комиссии съезда. В. И. Ленин был избран в президиум съезда и выступал с речами по многим вопросам. Отчётный доклад ЦК РСДРП, большинство в котором составляли меньшевики, сделал Л. Мартов, с содокладом от большевиков выступил А. А. Богданов, от Бунда - Р. А. Абрамович. Отчёт ЦК и прения показали принципиальные разногласия между большевиками и меньшевиками. Коренная тактическая ошибка меньшевиков в вопросе о том, кто должен быть гегемоном демократической революции, привела их к отходу от самостоятельной пролетарской политики и приспособлению к лозунгам и политике либеральной буржуазии. "Банкротство нашего ЦК, - отмечал на съезде Ленин, - было прежде всего и больше всего банкротством этой политики оппортунизма" (Полное собрание соч., 5 изд., т. 15, с. 321). В результате примиренчества национальных делегаций съезд не дал оценки деятельности ЦК.

Главным вопросом на съезде был вопрос об отношении к буржуазным партиям. Докладчиками по нему выступили: от большевиков - Ленин, от меньшевиков - А. С. Мартынов, от социал-демократов Польши и Литвы - Р. Люксембург, от Бунда - Абрамович. Актуальность этого вопроса объяснялась тем, что различное отношение большевиков и меньшевиков к непролетарским партиям, по определению Ленина, являлось "... действительным источником почти всех и безусловно всех существенных разногласий, всех расхождений по вопросам практической политики пролетариата в русской революции..." (там же. с. 368-69). В резолюции, написанной Лениным, съезд дал большевистскую оценку всем непролетарским партиям - черносотенцам, октябристам, кадетам и эсерам, определил их классовое содержание; наметил тактику революционных социал-демократов по отношению к ним: во-первых, классовое обособление пролетариата по отношению ко всем буржуазным партиям, проведение им самостоятельной политики; во-вторых, обязанность партии пролетариата вести за собой мелкобуржуазные, прежде всего крестьянские, демократические партии не только против самодержавия, но и против контрреволюционной либеральной буржуазии. Резолюция "О Государственной думе", в основу которой был положен проект Ленина, определяла задачи социал-демократов в Думе. Вопреки позиции меньшевиков, придававших думской фракции самодовлеющее значение, отрывавших её от партии, в резолюции указывалось, что деятельность социал-демократов в Думе должна быть подчинена внедумской работе и Думу следует использовать прежде всего как трибуну для разоблачения самодержавия и соглашательской политики буржуазии, для пропаганды революционных требований партии. Резолюция о "рабочем съезде" осуждала идею меньшевиков о созыве беспартийного рабочего съезда. Резолюцией о профсоюзах была отвергнута оппортунистическая идея об их "нейтральности", указывалось, что одна из основных задач социал-демократической работы в них - содействие признанию профсоюзами идейного руководства социал-демократической партии. Съезд принял новый Устав партии, по которому на съезде выбирался только ЦК, а он уже назначал редакцию ЦО, работающего под его контролем. Съезд избрал ЦК в составе 5 большевиков, 4 меньшевиков, 2 польских и 1 латышского социал-демократов. Учитывая неоднородный состав нового ЦК, наличие в нём колеблющихся элементов, большевики на своём совещании создали Большевистский центр во главе с Лениным. Решения съезда, осудившие линию меньшевиков как соглашательскую в период Революции 1905-07, знаменовали крупную победу большевизма в рабочем движении России.

Лит.: Ленин В. И., Проекты резолюций к пятому съезду РСДРП, Полное собрание соч., 5 изд., т. 15; его же, V съезд РСДРП, там же; Пятый (Лондонский) съезд РСДРП. Протоколы, М., 1963; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1, М., 1970; История КПСС, т. 2, М.,1966.

М. А. Манасов.

конференция 29 стран Азии и Африки; проходила в Бандунге (Индонезия) 18-24 апреля. Решение о созыве Б. к. было принято на совещании премьер-министров Индии, Бирмы, Индонезии, Пакистана и Цейлона в Коломбо (Цейлон) в апреле 1954. Помимо инициаторов, в Б. к. участвовали: Афганистан, Камбоджа, КНР, Египет, Эфиопия, Золотой Берег, Иран, Ирак, Япония, Иордания, Лаос, Ливан, Либерия, Ливия, Непал, Филиппины, Саудовская Аравия, Судан, Сирия, Таиланд, Турция, Демократическая Республика Вьетнам, Южный Вьетнам, Йемен. В заключительном коммюнике участники Б. к. осудили колониализм, расовую сегрегацию и дискриминацию, обратились в Совет Безопасности ООН с просьбой поддержать приём в ООН Камбоджи, Цейлона, Японии, Иордании, Лаоса, Ливии, Непала и Объединённого Вьетнама и с пожеланием - при распределении мест непостоянных членов Совета Безопасности более правильно применять географический принцип в отношении представительства стран Азии и Африки. В помещенной в заключительном коммюнике "Декларации о содействии всеобщему миру и сотрудничеству", в основу которой положены Пять принципов мирного сосуществования, Б. к. призвала к экономическому и культурному сотрудничеству между странами, к разоружению и запрещению производства, испытаний и применения атомного и термоядерного оружия, к урегулированию всех споров мирными средствами. Б. к. способствовала укреплению национального самосознания народов Азии и Африки и дальнейшему росту национально-освободительного движения.

Публ.: Заключительное коммюнике Конференции стран Азии и Африки, "Правда", 1955, 26 апр.

Ялтинская конференция 1945, конференция глав правительств трёх союзных во 2-й мировой войне 1939-1945 держав - СССР, США, Великобритании: председателя СНК СССР И. В. Сталина, президента США Ф. Д. Рузвельта и премьер-министра Великобритании У. Черчилля при участии министров иностранных дел, начальников штабов и др. советников. Состоялась в Ялте 4-11 февраля, в период, когда в результате мощных наступательных ударов Советской Армии, перенёсшей военные действия на германскую территорию, война против гитлеровской Германии вступила в завершающую стадию. На К. к. были согласованы военные планы держав в целях окончательного разгрома фашистской Германии, определено их отношение к Германии после её безоговорочной капитуляции и намечены основные принципы общей политики в отношении послевоенной организации мира. Было решено, что после того как германское вооружённое сопротивление будет окончательно сокрушено, вооруженные силы СССР, США и Великобритании оккупируют Германию; причём войска каждой из упомянутых держав будут занимать определённую часть (зону) Германии. Предусматривалось также создание в Германии координированной союзнической администрации и установление контроля, осуществляемого через специально создаваемый контрольный орган, состоящий из главнокомандующих трёх держав, с местом пребывания в Берлине. При этом указывалось, что Франция будет приглашена взять на себя определённую зону оккупации и участвовать в качестве четвёртого члена этого контрольного органа. Конкретное урегулирование вопроса относительно зон оккупации Германии было достигнуто ещё до К. к. в Европейской консультативной комиссии и зафиксировано в "Протоколе Соглашения между правительствами СССР, США и Соединённого Королевства о зонах оккупации Германии и об управлении "Большим Берлином"" от 12 сентября 1944. Участники конференции заявили, что их непреклонной целью является уничтожить германский милитаризм и нацизм и создать гарантии того, что "Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир", "разоружить и распустить все германские вооруженные силы и навсегда уничтожить германский генеральный штаб", "изъять или уничтожить все германское военное оборудование, ликвидировать или взять под контроль всю германскую промышленность, которая могла бы быть использована для военного производства; подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию...; стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристическое влияние из общественных учреждений, из культурной и экономической жизни германского народа".

Вместе с тем в коммюнике К. к. подчеркивалось, что после искоренения нацизма и милитаризма германский народ сможет занять достойное место в сообществе наций. Состоялся обмен мнениями по вопросу о репарациях с Германии.

К. к. приняла решение по вопросу создания Организации Объединённых Наций (См. Организация Объединённых Наций) (ООН). Участники К. к. определили, что 25 апреля 1945 в Сан-Франциско (США) будет созвана конференция Объединённых Наций, которая подготовит окончательный текст Устава ООН (см. Сан-Францисская конференция 1945). Было условлено, что в основу деятельности ООН при решении кардинальных вопросов обеспечения мира будет положен принцип единогласия великих держав - постоянных членов Совета Безопасности ООН.

К. к. приняла "Декларацию об освобожденной Европе", в которой союзные державы заявили о своём стремлении согласовывать свои действия при решении политических и экономических проблем освобожденной Европы. В декларации говорилось: "Установление порядка в Европе и переустройство национально-экономической жизни должно быть достигнуто таким путем, который позволит освобожденным народам уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору".

По вопросу "О Польше" в коммюнике К. к. выражалось "общее желание видеть установленной сильную, свободную, независимую и демократическую Польшу".

Была достигнута договорённость о создании правительства Польши на широкой основе, с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы. Было решено, что советско-польская граница должна проходить по т. н. "Керзона линии" (См. Керзона линия) с отступлением от неё в некоторых районах от 5 до 8 км в пользу Польши, что Польша получит существенное приращение территории на С, и на З.

По вопросу о Югославии К. к. приняла ряд рекомендаций об образовании Временного объединённого правительства Югославии и создании Временного парламента на основе Антифашистского вече национального освобождения Югославии.

На К. к. было принято "Соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока", в котором предусматривалось вступление Советского Союза в войну против Японии через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе. В соглашении было зафиксировано, в частности, что по окончании войны СССР будут возвращены южная часть о. Сахалин и все прилегающие к ней острова, переданы Курильские острова.

На К. к. был рассмотрен также вопрос о создании постоянного механизма для регулярных консультаций между министрами иностранных дел трёх держав.

В коммюнике К. к. три союзные державы выражали "решимость сохранить и усилить в предстоящий мирный период то единство целей и действий, которое сделало в современной войне победу возможной и несомненной для Объединенных Наций".

Многие решения К. к., так же как и др. совместные соглашения союзных держав периода войны и её окончания, не нашли своего последовательного осуществления в послевоенные годы по вине западных держав, взявших курс на раздувание "холодной войны" против социалистических стран, на возрождение западногерманского милитаризма и реваншизма.

Лит.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, в, 11, М., 1955; Тегеран. Ялта. Потсдам. Сб. док-тов, М., 1971; Исраэлян В. Л., Дипломатическая история Великой Отечественной войны 1941-1945, М., 1959; История внешней политики СССР, ч. 1, 1917-1945. М., 1966.

конференция глав правительств СССР, США и Великобритании. См. Потсдамская конференция 1945.

встреча глав трех союзных держав 17 июля - 2 августа 1945 в Потсдаме, близ Берлина. Делегацию США возглавлял президент Г.Трумэн, СССР - председатель СНК И.В.Сталин, Великобритании - премьер-министр У.Черчилль, а с 28 июля премьер-министр К.Эттли (в период работы Конференции в Великобритании состоялись выборы, которые привели к смене правительства), а также министры иностранных дел и начальники штабов. Конференция выдвинула требование "безоговорочной капитуляции" Японии, единственной из держав Оси, все еще продолжавшей Вторую мировую войну. Самым важным в решениях Конференции был вопрос о Германии. Основу политических и экономических принципов, которыми должен был руководствоваться верховный орган власти союзных держав в Германии, т.н. Контрольный Совет, составляли меры, нацеленные на проведение демилитаризации, демократизации и денацификации. Конференция оговорила полномочия Контрольного Совета и оккупационных сил на территории страны. Союзники наметили программу децентрализации германской экономики и ликвидации монополистических объединений, упразднения всех нацистских организаций и снятия национал-социалистов со всех влиятельных постов, утверждения демократического правительства. Важнейшим средством экономического разоружения Германии должны были стать репарации. На Конференции были оговорены условия, виды и доли выплаты репарационных платежей всем странам, имевшим на это право. Австрия была освобождена от такого рода выплат. Конференция приняла решение предать суду вождей национал-социалистов как военных преступников и ввести порядок перемещения в Германию немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии.

На "большую пятерку" Совета министров иностранных дел, куда вошли также представители Франции и Китая, Конференцией была возложена задача подготовить мирные договоры с Болгарией, Италией, Румыний, Финляндией и Венгрией. В первую очередь речь шла о договоре с Италией, включая решение вопроса о статусе ее бывших колоний. Совет министров иностранных дел наметил также этапы вывода войск союзников из Ирана и обсудил проблемы использования международных внутренних морских путей.

Другие особые соглашения касались окончательного установления восточной границы СССР и польско-германской границы при предстоящем мирном урегулировании; поддержки просьб о членстве в Организации Объединенных Наций бывших нейтральных и "миролюбивых" государств, за исключением Испании; пересмотра процедуры Союзных контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии; создания комиссии по изучению вывоза нефтяного оборудования из Румынии; немедленного вывода войск союзников из Тегерана; пересмотра Конвенции по черноморским проливам, заключенной в Монтрё (1936) после переговоров каждой из трех держав с Турцией; продолжения международного контроля над Танжером; участия Советского Союза во Внутриевропейской транспортной конференции.