реформа местного управления в Русском государстве в середине 16 в.; проведена для ликвидации кормлений, т. е. содержания должностных лиц за счёт населения,
и введения земского самоуправления. Вызвана необходимостью укрепить местный аппарат управления в интересах дворянства
и купечества. В 1549 на т. н. соборе "примирения" наметили программу земских
реформ. В 1551 Стоглавый собор утвердил "уставную земскую грамоту". В начале 50-х гг. в отдельных областях была упразднена власть наместников. Но только в 1555-56 наместничье управление отменили в общегосударственном масштабе. Вместо наместников
и волостелей на местах выбирались земские старосты, возглавлявшие земские избы (См.
Земская изба)
и выбиравшиеся из числа наиболее зажиточных посадских людей
и крестьян. В их ведении находились суд (исключая дела о крупных уголовных преступлениях), управление тяглым населением
и сбор налогов с него. "Посошной окуп", заменивший наместничьи сборы, стал поступать в царскую казну, которая осуществляла
и общий надзор за деятельностью органов земского самоуправления. Земская
реформа завершила перестройку на сословно-представительских началах местного управления
и усилила централизацию государственного управления.